Заявление ПРОО Псковский областной совет профессиональных союзов
10.03.2020 11:336 ноября 2014 года в ходе общественных слушаний по вопросам реорганизации сети учреждений социальной сферы и повышения эффективности бюджетных расходов руководитель Главного государственного управления социальной защиты Псковской области Армен Мнацаканян озвучил ряд скандальных заявлений.
Об этом сообщает Футляр от виолончели
Он сообщил, что сокращение социальных программ в Псковской области может сэкономить в бюджете порядка 500 млн. рублей.
По словам Армена Мнацаканяна в данный момент обсуждается приостановка реализации закона о ветеранах труда Псковской области, монетизация компенсации за коммунальные услуги работникам бюджетной сферы на селе, а так же сокращение других социальных программ.
Данные заявления необходимо рассматривать в комплексе с заявлениями других должностных лиц Администрации Псковской области в отношении сокращения бюджета 2015 года.
Мы имеем дело с попыткой пересмотра общественного компромисса, который сегодня сложился в Псковской области, после длительной полемики, в том числе в рамках Региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием администрации Псковской области, профсоюзов и работодателей.
Мы имеем дело с попыткой вернуться к той политике «экономии за счет народа», которая проводилась либеральными экономистами в начале
90-х годов двадцатого века. Политике, которая за время своего действия фактически разрушила бюджетную сферу страны.
Сформировавшийся в Псковской области к 2014 году пакет социальных программ не является заслугой какого-либо чиновника, а является достижением всех жителей Псковской области, добившихся этих социальных гарантий от исполнительной власти в процессе длительного и напряженного диалога. И никто не вправе ни под каким видом ставить эти достижения под сомнение, или пытаться их ликвидировать.
Такие мнения должностных лиц, выдаваемые за «личные», «частные» и «экспертные», направлены на разрушение социального диалога, идут вразрез с позицией российских профсоюзов. Даже на уровне высказываний они уничтожают договоренности, которые содержатся в только что подписанном Соглашении между Губернатором Псковской области, профсоюзами и работодателями.
Мы требуем, чтобы исполнительная власть прежде всего выполняла законы, принятые в государстве, и указы президента, а не пыталась их опрокинуть.
Председатель ПРОО Псковский облсовпроф
В данном случае прошли не общественные слушания, а общественные обсуждения. Строго это не одно и то же.
В общественных обсуждениях всегда принимают участие 2 стороны. Одна сторона Заказчик и другая сторона, круг лиц (общественность), которых непосредственно касается обсуждаемый вопрос.
Если на этих общественных обсуждениях речь шла о приостановки реализации закона о ветеранах труда Псковской области, о монетизации компенсации за коммунальные услуги работникам бюджетной сферы на селе, а так же о сокращение других социальных программ, то в качестве другой стороны должны присутствовать ветераны труда(ветеранские организации), представители бюджетной сферы села, а так же представители тех, кого коснутся "сокращения других социальных программ".
На сайте pskov.ru, правда косвенно, перечислен перечень участников. Дословно: "В дискуссии приняли участие представители органов исполнительной власти региона, специалисты профсоюзных и общественных организаций, руководители социальных учреждений".
Ни ветераны труда, ни представители бюджетной сферы села, здесь не просматриваются, следовательно, общественными слушаниями назвать это собрание нельзя.
Уважаемый Армен Липаритович!
Размещенный Вами на сайте Губернатора Псковской области А.А. Турчака ответ на заявление ПРОО «Псковский облсовпроф» вызывает не меньшее число вопросов, чем обнародованная Вами ранее информация, вызвавшая данное заявление.
Возможно Вы считаете, что «оптимизация расходов областного бюджета», а тем более «повышение эффективности использования государственных средств» должна осуществляться за счет населения? Ведь именно Вами в ходе данного мероприятия было заявлено о возможности отмены, или «замораживания» действия закона о ветеранах труда Псковской области, а так же о предполагаемом сокращении других социальных программ. Данные Ваши высказывания, как высокопоставленного должностного лица, были обнародованы в СМИ. Между тем, Вы, в своем ответе утверждаете, что «никаких заявлений, тем более, скандальных озвучено не было». Ваши слова о возможной отмене социальнонаправленного закона и ряда социальных программ не являются скандальными? Или не являются заявлением?
Далее в ответе Вы утверждаете: «в рамках партнерских отношений необходимы совместные действия… профсоюзные лидеры, работая в соответствующих комиссиях, берут на себя долю ответственности за реформирование социальной сферы». Позволю себе предположить, что Вы знакомы с действующем законодательством Российской Федерации, в частности, федеральным законом о профсоюзах. В таком случае хочу обратить Ваше внимание, что профсоюзы выполняют функцию защиты социально-трудовых прав работников. Участвуя в работе «соответствующих комиссий» они, защищая права работников, доводят до социальных партнеров те позиции и положения в отношении различных нововведений и экспериментов власти, которые вызывают сомнения в законности, обоснованности, либо целесообразности. При этом, не надо пытаться возложить на профсоюзы «долю ответственности», либо некое соучастие в сомнительных экспериментах власти, направленных на ухудшение социально-экономического положения населения.
Если, как Вы утверждаете, ведется обсуждение «возможных мероприятий», почему уже десятки работников уведомлены о предстоящих сокращениях? Почему озвучивается, как решенное сокращение почти в двое юридических лиц в учреждениях социального обслуживания Псковской области?
Позвольте Вам напомнить статью 5 Федерального Закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 10 – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в которой говориться:
«1. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.
2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.»
Попытки заставить профсоюзы взять на себя «долю ответственности за реформирование социальной сферы», является нарушением вышеуказанной статьи федерального закона. Отмены которого, или «моратория», «приостановки действия» власть еще не добилась.
