Объединение волостей
10.03.2020 11:34Уважаемый Андрей Анатольевич! Убедительно просим Вас отреагировать на просьбу жителей д. Новохованск Невельского района. Мы обеспокоенны выбором административного центра при объединении нашей и Туричинской волости. Мы категорочески против выбора административного центра д. Туричино, т.к. для нас, жителей д. Новохованск это очень не удобно. д. Новохованск ближе к районному центру, поэтому всем жителям вновь образованной волости будет не удобно обращаться в адмистрацию волости по дороге в райцентр. В противном случае нам жителям Новохованска придётся ехать назад на расстоянии в 17 км. до д. Туричино, что очень не удобно. В нашей деревни работает детский сад, школа, ФАП и железнодорожная станция. В настоящее время колличество дитей в д. Новохованск составляет 70 детей, а в Туричине 24 ребёнка, поэтому наша деревня более перспективна для жизни и работы молодых семей. Наша деревня на трассе Невель - Полоцк, а деревня Туричино находится в стороне. Автобусное сообщение у нас лучше. В д. Новохованск работает филиал Сбербанка, который много лет обслуживает жителей обеих волостей. Мы уже более 2-ух месяцев обеспокоенны этой проблемой, но до сих пор руководители администрации района с нами не встретились по данной проблеме. Мы заранее благодарны Вам за рассмотрение и положительное решение нашей просьбы! Жители д. Новохованск
Об этом сообщает Футляр от виолончели
Всего: 534 подписи!
Территориальная организация местной власти составляет важную основу деятельности органов местного самоуправления. Укрупнение территорий путем объединения муниципальных образований стало тенденцией начала XXI в.
С учетом сложившейся практики укрупнения муниципалитетов на территории Российской Федерации при определении территорий муниципальных образований необходимо учитывать практическую возможность и экономическую эффективность решения вопросов местного значения. Рациональным решением является включение в перечень обязательных критериев при определении территории, на которой будет осуществляться местное самоуправление, наличие собственной налогооблагаемой базы, необходимой производственной и социальной инфраструктуры, муниципального имущества и минимального местного бюджета. Таким образом, в основе укрупнения муниципальных образований лежит как демографический критерий, так и экономический. Кроме того, тенденция к объединению муниципальных образований обусловлена также тем, что в Невельском районе создано большое количество муниципальных образований с низкой численностью населения.
Для бюджетов небольших по численности муниципальных образований характерна высокая (от 70 до 90%) доля расходов на содержание органов местного самоуправления (как в общей сумме доходов, так и приходящихся в расчете на одного жителя), что является одной из причин, затрудняющих эффективное самостоятельное развитие муниципалитетов и осуществление своих обязанностей по выполнению вопросов местного значения.
Согласно официальных данных статистики численность населения Туричинской волости составляет 854 человека, тогда как Новохованской волости 584 человека. В данном случае два соседних муниципальных образования имеют совершенно разную бюджетную обеспеченность в расчете на одного жителя и, соответственно, совершенно разные возможности для оказания услуг своему населению.
Как показывает общероссийская практика укрупнения муниципалитетов, жители за счет присоединения к муниципальному образованию с более высокой степенью обеспеченности, а это напрямую зависит от численности населения, получают новую территорию для развития и рост бюджета муниципалитета.
В составе муниципального образования «Туричинская волость» насчитывается 52 населенных пунктов, а «Новохованской волости» 22 населенных пункта, отличаются данные муниципальные образования и количеством юридических лиц, работающих на соответствующих территориях.
Так на территории Туричинской волости действуют следующие юридические лица:
-ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕВЕЛЬСКОГО РАЙОНА»;
-Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области «Туричинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»
-Администрация сельского поселения «Туричинская волость»;
-СРМ Балтийский участок ЗАО «Центр МО»;
-муниципальное общеобразовательное учреждение Туричинская средняя общеобразовательная школа Невельского района Псковской области;
-СТП НРУ «МН «Дружба»;
-Команда по охране ПСП «Невель» - ОБП Филиала ООО «ТРАНСНЕФТЬ-ОХРАНА» Балтийского МУВО;
-ОБП ВРНУ НЕВЕЛЬСКИЙ РАЙОН;
-Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Божией Матери деревня Стайки, Невельский район Псковской области Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).
В свою очередь на территории Новохованской волости действуют следующие юридические лица:
- муниципальное общеобразовательное учреждение Новохованская средняя общеобразовательная школа Невельского района Псковской области;
-Администрация сельского поселения «Новохованская волость»;
-Открытое акционерное общество «Колос»;
-Общество с ограниченной ответственностью «Балтком».
Следует отметить, что в целях получения населением всех услуг в необходимом объеме при присоединении одного муниципального образования к другому, в бывшем административном центре присоединенного поселения сохраняется территориальной отдел администрации нового муниципалитета. И это является одним из основных принципов проводимой нами работы, хотя перечень вопросов местного значения органов местного самоуправления поселений, с 01 января 2015 года сокращен вдвое.
Уважаемый Дмитрий Евгеньевич!
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Указанное согласие принято представительными органами Туричинской и Новохованской волостей 19.01.2015.
Однако, в ходе принятия указанных решений представительными органами волостей не было достигнуто соглашение по определению административного центра образуемого поселения.
Нормами Федерального закона установлено, что административным центром поселения является населенный пункт, который определяется законом субъекта Российской Федерации с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Следует отметить, что население решает вопросы местного значения не только через представительный орган муниципального образования, но и через иные органы местного самоуправления, в том числе через администрацию муниципального образования, которая оказывает муниципальные услуги и может иметь территориальные органы.
Таким образом, административный центр поселения ни окажет, ни какого влияния на доступ населения к услугам, которые оказывает администрация поселения.
Кроме того, как указал Глава Невельского района А.Ю.Ващенков: «в целях получения населением всех услуг в необходимом объеме при преобразовании муниципальных образований, в бывшем административном центре преобразованного поселения сохраняется территориальной отдел администрации образованного муниципалитета».
При принятии закона Псковской области также будут учитываться местные традиции и сложившаяся социальная инфраструктура.
