Не пускают в туалеты автостанций Псковской области (г.Опочка)
10.03.2020 11:37Добрый день, обращаюсь с официальной жалобой на автовокзал города Опочка и одновременно с просьбой провести проверку как на на компетентность, так и законность поведения сотрудников автовокзала.
Об этом сообщает Футляр от виолончели
7 ноября 2015 г я, жительница Петербурга, возвращалась в Санкт-Петербург из Себежа вместе со своей дочкой с каникул на автобусе, следующему по маршруту «Новополоцк-Санкт-Петербург». Был куплен билет на места 15 и 16. В районе 13ч автобус остановился на автовокзале Опочки. Стоянка была 10 минут. Пассажиры автобуса хотели воспользоваться туалетом, расположенном на автовокзале. Пройдя в зал, где находится WC, мы обнаружили, что дверь туалета закрыта. Никакой информации по поводу того,к кому можно обратиться,чтобы открыли WC не было. Я обратилась с кассиру, которая продавала билет как раз на наш автобус–касса располагается напротив двери в WC- с просьбой открыть дверь туалета. Кассир сначала делала вид, что очень занята оформлением билета и как будто полностью погружена клиентом, но после неоднократного обращения к ней нехотя сказала, что человек c ключом придет только минут через 20 и что дверь открыть не кому.
Мы разъяснили, что ждать столько не можем, т.к. среди пассажиров есть дети, они и так терпели до ближайшей станции, и чтобы нам подсказали, может, есть ещё какой туалет, которым можно было бы воспользоваться, но получили отрицательный ответ. Стали подходить ещё пассажиры из этого же автобуса. Тогда уже на повышенных тонах мы потребовали начальника автовокзала, т.к. у нас уже не оставалось времени – стоянка была всего 10 минут, на что нам сказали, чтобы мы прошли к диспетчеру, который в соседнем зале. Пассажиры, в количестве примерно 10 человек, среди которых были школьники 1 и 2 класса, и пожилые женщины, пошли к диспетчеру с просьбой открыть туалет. Мужчины тем временем просто были вынуждены пойти в кусты! Это разве допустимо создавать такие условия? Где в псковской области хоть намёк на цивилизацию? Такое ощущение, что инфраструктура Псковской области застыла в своём развитии. Я призываю администрацию района стремиться к высокой культуре, на дворе 21 век! А в данных действиях видна тенденция к обратному… Диспетчер некоторое время принципиально сидела за стеклянным окном, полностью игнорируя наши обращения, как будто нас вовсе не было. Вышла она только спустя 5 минут после того, когда я уже стала стучать в это окно и потребовала немедленно дать нам «Книгу жалоб и предложений», которую сотрудники любого учреждения обязаны выдавать при первом же требовании. Диспетчер соизволила обратить на всех нас внимание и вышла из кабинета, угрожая, что будет вызывать полицию.
Некоторые пассажиры автобуса стали предъявлять билет и просили немедленно открыть туалет, т.к. дети уже не могли терпеть, другие сообщали о том, что могут пойти платно, лишь бы открыли WC. При этом диспетчер учинила пассажирам допрос: откуда именно Вы едите? Я ответила, что из Себежа. Рядом со мной 3 женщины также садились в Себеже и также сообщили об этом. Но диспетчер всё равно не была удовлетворена ответом и стала нам рассказывать какую-то историю о том, что они данный автобус знать не знают и не считают нужным обслуживать, что должен был заключать какой-то Договор, а этот Договор не заключен, поэтому она не собирается вникать, кто мы такие и откуда. Эта история нас вообще никаким образом не должна касаться. Мы-пассажиры. Куплены легальные билеты, в стоимость которого входит посещение туалета. К тому же Опочка-официальный автовокзал, а не какой-то полустанок. Я сказала диспетчеру, что считайте, что мы встречающие, а не пассажиры автобуса, если Вам так удобней. Но откройте WC и перестаньте издеваться над людьми. На что было сказано: раз вы встречающие, значит – местные – вот и идите к себе домой в туалет.
Я считаю, что недопустимо так унижать людей. Это настоящая дискриминация! У всех нас был куплен билет. Стоянка была на автовокзале - это общественное место, а не частная какая-то кабинка или палатка на улице: хочу открываю-хочу не открываю. "Согласно п. 21 раздела II постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» пассажир имеет право на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в зданиях автовокзала, автостанции, если у него есть билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок.» Здесь четко сказано, что бесплатно, НО МЫ САМИ ПРЕДЛАГАЛИ ЗАПЛАТИТЬ и неоднократно об этом сказали, лишь бы открыли WC. Тем не менее, с нами вступили в грубой форме в спор, дверь в туалет не открывали до тех пор, пока некоторые матери с детьми не стали предлагать практически тройную стоимость за посещения туалета (в Санкт-Петербурге она колеблется от 25 до 30 руб в общественных местах),что, на мой взгляд, является бессовестным вымогательством! При этом чек никому не был выдан. Кто давал право сотрудникам автовокзала Опочка наглым образом пользоваться безвыходным и затруднительным положением посетителей автовокзала?
Автобус идёт по территории России, мы – граждане России, легальные пассажиры с билетами. Я считаю, что вне зависимости от гражданства, возраста и т.д. ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ АВТОВОКЗАЛОМ ДОЛЖНЫ СОБЛЮДАТЬСЯ! На каком основании создается ситуация, что люди должны унижаться, чтобы воспользоваться туалетом?
Если не хотели открывать конкретный туалет для пассажиров именно данного автобуса, то диспетчер и прочие сотрудники обязаны были предложить альтернативу и проинформировать, каким именно туалетом можно посетителям автовокзала воспользоваться. По каким причинам допускается такое унижение людей, оказавшихся на автовокзале!
Пункт 28 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом установлена обязанность на территории и в основном здании автовокзала, автостанции в удобном для ознакомления месте и в понятной форме размещать информацию о расположении предназначенных для обслуживания пассажиров и перевозчиков основных служб и помещений автовокзала, автостанции, в том числе туалетов. Но в нашей ситуации диспетчер тыкала нас носом в закрытую дверь WC, на котором висело объявление, что посещение WC для пассажиров данного рейса платно! Время для разъяснительных работ, честно говоря, крайне неудобное. И какое отношение мы-посетители автовокзала-имеем к их договорным отношениям с перевозчиками. И если предоставляются ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, то они должны быть качественными. А по факту пассажиры были вынуждены: 1) бегать по территории автовокзала в поисках сотрудников, кто мог бы открыть WC 2) найдя сотрудников автовокзала-выслушивать вв пренебрежительном тоне, что они-нежелательные гости 3) ТРЕБОВАТЬ открыть WC 4) искать 12 рублей притом именно БЕЗ СДАЧИ 5) чуть ли не силой «выбивать», чтобы им дали «Книгу отзывов и предложений» в то время, когда эта Книга должна быть размещена НА ВИДНОМ и ДОСТУПНОМ ДЛЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ, либо ВЫДАВАТЬСЯ ПО ПЕРВОМУ ТРЕБОВАНИЮ посетителей.5) по причине закрытого WC задержали автобус и рисковали вообще остаться на автовокзале.
Мы готовы были воспользоваться платно, приготовили деньги (смешно – какие-то 12 рублей), но проблемы не закончились.
Женщины с детьми стали протягивать купюру достоинством в 50 рублей, на что было сказано, что сдачи у неё нет, а бесплатно она никого не пустит. Поэтому лично я заплатила за одну маму с мальчиком-дошкольником, лишь бы их пустили. У той женщины был только билет и банковская карточка. При этом, повторюсь, никому чек не был выдан. Деньги мы клали просто на блюдечко у кассового аппарата.
Автовокзал, насколько я понимаю, это объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам. И пассажирам должна быть обеспечена БЕСПРЕПЯТСТВЕННАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ WC! Но данные услуги не были предоставлены.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 ноября 2010 г. N 234 «Об утверждении Требований к оборудованию автовокзалов» автовокзал должен иметь в своем составе помещения для размещения общественных туалетов. Причем требования к оборудованию автовокзалов обязательны для выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, владеющими автовокзалами на правах собственности или ином законном основании (п. 2 раздела I Приказа)
Обращаю внимание, что туалет на автовокзале Опочка имеется, он исправен, но он далеко необщественный. А скорее частный и открытие его зависит только от желания и настроения работающего на автовокзале персонала. Диспетчер не сомневалась в своих действиях из чего следует вывод, что она была уверена в поддержке своего начальства и выполняла инструкции руководства. ТАКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПАССАЖИРОВ НЕПРИЕМЛЕМО.
Хочу Вас проинформировать, что если не будут данная жалоба принята всерьёз, не будет создана комиссия для разбирательства и не будут приняты серьёзные административные меры в отношении администрации данного автовокзала и его сотрудников, я намерена отправить жалобу в Прокуратуру области в надежде, что высшие инстанции всё же позаботятся о правах людей, оказавшихся на автостанции, и, в частности, правом не только пассажиров, но и обычных посетителей встречающих/провожающих людей если не бесплатно, то за деньги, НО БЕСПРЕПЯТСТВЕННО справлять свои естественные потребности, не унижаясь перед кассирами и диспетчерами. В противном случае я буду решать данный вопрос в судебном порядке, буду обращаться в суд с иском о защите прав потребителей при этом ещё потребую компенсацию за моральный ущерб.
На зимних каникулах я намеренно поеду опять этим же автобусом, и посмотрю, каким образом будет устранено данное нарушение. Я буду выходить на каждой автобусной станции по всему маршруту Санкт-Петербург – Себеж.
Туалет открыли, надеясь, видимо, на то, что не потребуется Книга отзывов и предложений. Но мне пришлось задержать автобус, я всё же коротко, но успела написала жалобу в Книгу. Правда, в спешке, допустила некоторые неточности: перепутала время. День был настолько пасмурным и туманным, что я указала ~ 15ч вместо 13ч. И не успела подписаться. Зато теперь Вы с лёгкостью можете со мной связаться и по эл.почте, и почтовый адрес я оставляю, и номер мобильного телефона. Хочу обратить внимание на то, что Книгу отзывов и предложений выдали только после того, как меня поддержало несколько пассажиров автобуса «Новополоцк-Санкт-Петербург» и повысили голос на диспетчера.
К сожалению, данная ситуация не является разовым случаем. Сотрудники автовокзала считают себя хозяевами положения, заручившись поддержкой своего руководства.
Как бы не парадоксально ни звучало, но это нам ещё «повезло», что вообще кто-то был из персонала. Я ехала 3.11.15 на ночном автобусе «Санкт-Петербург – Себеж» и на этой же станции вообще не к кому было обратиться, чтобы открыли WC. Тогда я решила, что это просто связано с ночным временем суток. Окошко билетной кассы была плотно завешано занавесками и в соседнем зале тоже никого не было. Скан билета при необходимости с удовольствием предоставлю.
В связи с этим настоятельно прошу разобраться в возникающей уже не первый раз ситуации (см. Книгу отзывов и предложений), ПРЕСЕЧЬ КРАЙНЕ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ оказание услуг на автовокзале Опочка и принять серьёзные административные меры.
1) Если WC на автовокзале необщественный, значит, надо закрыть автовокзал до момента, пока не будет автовокзал полностью дооснащен необходимыми сооружениями и соответствовать общепринятым нормам.
2) Обеспечить бесплатное пользование В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ СУТОК, размещенными в зданиях автовокзала, автостанции, для пассажиров, если у них есть билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок, как это сделано, например, в Луге и др.станциях, а также ВСЕМ ЖЕЛАЮЩИМ, включая всех встечающим/провожающим и потенциальных клиентов, которые пришли ознакомиться с расписанием автовокзала и приобрести билет.
3) Услуги автовокзалом должны предоставляться В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ и С ДОЛЖНЫМ КАЧЕСТВОМ обслуживания. ОСОБЕННО, ЕСЛИ ОНИ ПЛАТНЫЕ.
4) Властям Псковской области Необходимо дать чётко понять, что такое пренебрежение к пассажиропотоку не останется безнаказанным.
Надеюсь, что данная жалоба будет рассмотрена в кратчайшие сроки и будет дан мне официальный письменный ответ либо по эл.почте, либо на мой почтовый адрес. Также сообщаю, что данная жалоба отправлена на адрес Вашей организации заказным письмом.
Рассчитываю решение данной проблеме, т.к. уверена, что это моё обращение не единственное. Заранее благодарю и надеюсь на понимание.
Иванова Надежда
Полностью поддерживаю возмущение Ивановой Надежды. Мне несколько раз в год приходится пользоватся данным маршрутом автобуса СПб-Новополоцк и обратно, а если по дате выезда оказывается Белорусский автобус, с белорусской бригадой шоферов ( при этом приходится из Питера брать билет до первой белорусской станции, а выходить раньше - мне нужен Себеж), так этому автобусу даже не разрешается останавливатся на территориях автостанций, они вынуждены делать остановки лишь вблизи официальных территорий автостанций, и обед туалета в Опочке,заметьте, приурочен по времени к прибытию этого автобуса.
И это происходит при попустительстве Государственного Комитета по Транспорту Псковской обл.("рыба гниет с головы"),а , если этот Комитет , знать ничего не знает, что творится на подведомственной территории, тем более это не делает ему чести. А поддержка этому безобразию со стороны Комитета очевидна по уверенно-бесстыдному поведению его подчиненных на автостанциях.
И так жители Псковской области не избалованы автобусным сообщением, а в данном случае, при проезде Белорусского автобуса с белорусской бригадой шоферов - автобус пролетает "со свистом" мимо потенциальных пассажиров Псковской обл., т.к. брать российских пассажиров ему запрещено каким-то законом РФ времен "царя гороха", уже и граница между Белорусью и Россией открыта, а документ до сих пор действует! А Комитету на это наплевать, он не ездит автобусами.
Вот бы куда направить деятельность Комитета по Транспорту Псковской обл. - выйти с инициативой в Госдуму с корректировкой данного "Закона" на пользу населению Псковской области, ведь сам-то закон не измениться!
Уважаемая Надежда Владимировна!
По факту Вашего обращения проведена проверка и инициированы все необходимые меры,направленные не только на неукоснительное соблюдение правил обслуживания пассажиров на автовокзалах и автостанциях, но и на реальное, заметное и ощутимое улучшение качества предоставляемых услуг на объектах транспортной инфраструктуры. Несколько месяцев назад Администрацией Псковской области начато глубокое реформирование транспортного комплекса. К сожалению, сегодня выясняется, что к широкому спектру системных проблем, которые предстоит решить новому
руководству транспортной отрасли региона, добавляются проблемы, вызванные неподобающим и неадекватным отношением персонала автостанции к потребителю услуг. К сожалению, некоторым специалистам, многие годы занятым в сфере транспортного обслуживания населения, потребовалось разъяснение непреложной и, казалось бы, очевидной истины, что потребитель транспортной услуги, т.е. пассажир – это наиболее важная персона, кода-либо посетившая автостанцию.
Прежде всего, сообщаю Вам, что в целях недопущения в будущем конфликтных ситуаций, подобных той, что возникла 7 ноября 2015 года на
автостанции Опочка, предприняты следующие конкретные меры.
Сотрудникам всех автостанций и автовокзалов указано на недопущение грубого и невежливого отношения к пассажирам и посетителям
автовокзалов и автостанций. За подобные инциденты персонал объектов транспортной инфраструктуры будет нести серьезные взыскания.
График работы туалета на автостанции Опочка приведен в соответствие расписанию прибытия и отправления автобусов. Дело в том, что в
графике работы туалета предусмотрено время на его уборку, в течение которого он закрыт для посетителей. Однако это время, во-первых, не должно и не будет впредь совпадать со временем прохождения транзитных рейсов, в том числе рейсов маршрута «Новополоцк – Санкт-Петербург», выполняемых ОАО «Автотранспортное предприятие № 6 г. Новополоцка» (Республика Беларусь), а во-вторых, не будет превышать 10-15 минут.
С декабря текущего года автостанция Опочка переводится на круглосуточный режим работы с тем, чтобы пассажиры транзитных рейсов,
проходящих через Опочку в ночное время, получали полное и качественное автовокзальное обслуживание.
В ближайшее время под контролем Государственного комитета Псковской области по транспорту будут приведены в правовое русло отношения
предприятия-владельца объектов транспортной инфраструктуры ГППО «Псковавтотранс» с автопредприятием Новополоцка, равно как и с другими
перевозчиками, по различным причинам не заключившими договоров на использование автовокзалов и автостанций Псковской области. Урегулирование данных отношений обеспечит, прежде всего, гарантированное автовокзальное обслуживание пассажиров на каждом инфраструктурном объекте транспортного комплекса региона, особенно на объектах, включенных в состав транзитных автобусных маршрутов, таких как автостанция Опочка.
Предлагаю Вам для полного понимания Вами проблемы, посмотреть на нее с сугубо правовой точки зрения.
Вы совершенно правильно ссылаетесь на п. 21 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. № 112, согласно которым пассажир имеет право на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в зданиях автовокзала или автостанции.
Однако в указанном пункте Правил присутствуют две оговорки:
во-первых, данное право предоставляется пассажиру при наличии проездного билета;
во-вторых, услуги предоставляются на автовокзалах и автостанциях, включенных в состав маршрута регулярных перевозок.
Вы неоднократно в своем обращении указывайте на то обстоятельство, что Вы приобрели билет на данный маршрут в Себеже до Санкт-Петербурга.
Дело в том, что в соответствии с действующими нормами как российского, так и белорусского законодательства, ни автостанция Себеж, ни белорусский
перевозчик не имеют права реализации билетов на данный конкретный рейс.
В соответствии со статьей 7 Закона № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» запрещаются перевозки пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации (каковыми, в частности, являются Себеж и Санкт-Петербург).
Учитывая положения Федерального закона, белорусский перевозчик, осуществляя перевозку пассажиров по международному маршруту, после
пересечения им Государственной границы Российской Федерации не вправе перевозить пассажиров между остановочными пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, а должен осуществлять только перевозку пассажиров, направляющихся в Россию с территории Республики Беларусь.
Аналогичным образом осуществляют перевозку пассажиров российские перевозчики с территории Российской Федерации на территорию Республики
Беларусь в соответствии со ст. 19 Закона РБ «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».
Если Вы приобрели билет в Себеже, то продавшее его юридическое лицо осуществило такую продажу с нарушением законодательства, и
данный эпизод требует отдельного разбирательства. В настоящее время мы не располагаем данными о противозаконных продажах проездных билетов. К большому сожалению, в приложении к обращению Вами представлен билет на другой рейс – следовавший по маршруту «Санкт-Петербург – Себеж» 3 ноября 2015 г. (российский перевозчик ИП Андреев А.А.).
В случае, если Вы ехали из Себежа в Санкт-Петербург без проездного билета, заплатив за проезд водителю, то это, прежде всего, является
нарушением законодательства со стороны перевозчика. Кроме того, на Вашу поездку не распространяется норма, закрепленная в п. 21 Правил перевозок пассажиров (напомню, право на бесплатное пользование автовокзальными туалетами предоставляется пассажиру при наличии проездного билета). Согласитесь, что, заплатив деньги «в карман» водителю, было бы не совсем справедливо требовать бесплатного
исполнения услуг, предоставляемых пассажирам объектами транспортной инфраструктуры.
Белорусский перевозчик – не единственный, кто выполняет рейсы между Себежем и Санкт-Петербургом (хотя правильнее, с точки зрения
законодательства, было бы сказать, что белорусский перевозчик вообще не выполняет таких рейсов). Так, упомянутый выше ИП Андреев А.А. осуществляет ежедневное отправление по маршруту «Себеж – Санкт-Петербург». 7 ноября, когда Вы решили воспользоваться маршрутом, следующим из Республики Беларусь, регулярный рейс «Себеж – Санкт-Петербург» отправился с шестнадцатью не занятыми местами при том, что билеты на данный маршрут продаются заблаговременно не только в кассе автостанции, но и на сайте Псковавтотранс, и через систему терминалов Сбербанка.
Белорусский перевозчик, осуществляющий перевозку по маршруту «Новополоцк – Санкт-Петербург» в 2013 году отказался от заключения договора с владельцем объектов транспортной инфраструктуры (ГППО «Псковавтотранс»), расположенных на территории Псковской области, и официально уведомил о прекращении заездов своих автобусов на автостанции Себеж, Опочка, Остров и автовокзал Псков.
Разорвав отношения, перевозчик стал осуществлять промежуточные остановки либо в непосредственной близости от автостанций (например, в Опочке он совершает остановку на обочине автодороги примерно в 100 метрах от территории автостанции, где производит высадку пассажиров, после чего они следуют на автостанцию пешком), либо на территории других объектов (например, в Пскове – на площади железнодорожного вокзала). Таким образом,
маршрут белорусского перевозчика фактически не проходит через автостанции и автовокзалы Псковской области, и пассажиры данного рейса могут пользоваться услугами автовокзалов только за плату (если за такие услуги установлена плата), тем более те пассажиры, которые следуют между российскими остановочными пунктами без проездного билета.
В целях диспетчерского обслуживания перевозчиков и предоставления автовокзального сервиса пассажирам на каждой автостанции и автовокзале
Псковской области имеется ежесуточное расписание автобусов, проходящих через данный остановочный пункт, которое формируется в соответствии с расписаниями перевозчиков и заключенными договорами на использование объектов транспортной инфраструктуры. В промежутках времени между прибытиями/отправлениями автобусов на автостанциях предусмотрены технические перерывы в работе туалетов, так как в соответствии с санитарными нормами помещения туалетов подлежат регулярной уборке в течение рабочего дня. Из-за отсутствия в ежесуточном расписании
автостанции Опочка рейса «Новополоцк – Санкт-Петербург», выполняемого указанным перевозчиком, время технического перерыва совпало с временем остановки автобуса. Диспетчер автостанции не мог быть осведомлен о том, что данный автобус совершил остановку (на шоссе, в 100 метрах от территории автостанции). В результате пассажиры пришли на автостанцию, где стали невольными участниками картины «Не ждали!».
Возвращаясь непосредственно к теме Вашего обращения, подчеркиваю, что руководство транспортной отрасли Псковской области полностью
разделяет Вашу точку зрения: пассажиры не должны испытывать на себе неудобства от технологических накладок, вызванных несогласованностью работы автостанций и перевозчиков, и тем более – от невежливого обращения персонала автостанций.
18 ноября по данному факту на автостанции Опочка будет проводиться проверка Роспотребнадзора, результаты которой будут опубликованы
под Вашим обращением дополнительно.
От имени Государственного комитета Псковской области по транспорту и ГППО «Псковавтотранс» благодарю Вас за обращение и приношу Вам
глубочайшие извинения за доставленные неудобства! Убежден, что Вы сможете оценить улучшение автовокзального сервиса в Псковской области в самые короткие сроки.
