Картельный сговор в Острове. Конфликт интересов.
10.03.2020 11:38Жалоба
Об этом сообщает Футляр от виолончели
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
Администрации Островского района и исполнителями услуг ЖКХ
Услуги по газоснабжению
В течение десятилетия в администрации Островского района не проводилась ротация руководящих кадров отвечающих за работу и контроль в системе ЖКХ района. Зародились предпосылки коррупционных схем.
ООО «Газпром межрегионгаз» осуществляет поставку газа к потребителям Островского района, не перечисляя в бюджет средства за использование муниципальных газовых сетей, что является нарушением БК РФ Статья 41 п.3.
В результате коррупционных схем бюджет Островского района из-за бездействия чиновников Администрации Островского района с 2002 г. по настоящее время недополучил 176 870 000 рублей.
Что подтверждается документами в приложениях 1,2,3,4.
Администрация Островского района и управляющие компании многоквартирных жилых домов.
Один из заместителей главы администрации Островского района, является ближайший родственником технического руководителя управляющей компании, которая занимается управлением, обслуживанием общедомового имущества и проведением капитальных ремонтов многоквартирных домов. На лицо конфликт интересов. Что привело к отсутствию муниципального контроля за работой управляющей организации.
I
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.
Нарушение при перечисление целевых денежных средств.
Нарушено требование «Постановление Администрации Псковской области № 203 от 11 июля 2008г п.10 ».
Нарушено требование ФЗ-185 приложения № 3, не утверждена комиссия по конкурсному отбору.
В 2008-2009 годах в нарушение части 9 статьи 20 Федерального закона № 185-ФЗ было перечислено 93 086,0 тыс. рублей заказчику проведения капитального ремонта управляющей организации - ООО «Дом-сервис» (генеральный директор А.Б.Егоров, главный инженер В.В. Сирош)
Это нарушение запрещает перечислять целевые денежные средства на капитальный ремонт.
Данная информация подтверждается актом Счетной палаты №КМ-652/13-02 от 24.09.2012г.
II
Злоупотребление управляющих компаний при расчетах за теплоэнергию с собственниками многоквартирными жилых домами и отсутствие муниципального контроля со стороны администрации Островского района
По данным администрации Островского района потребность тепловой энергии на отопительный период для МКД Острова составляет 51448 Гкал
При определении объемов тепловой энергии администрация Островского района завысила объемы отапливаемых помещений домов на величину не отапливаемых помещений (технические этажи и подвалы). Что привело к завышению объемов тепловой энергии по каждому дому на 25% в год.
Собственники помещений оплатили на 12862 Гкал больше, чем потребили. За три года переплата по существующим тарифам составила: 96 714 908 рублей.
III
Злоупотребление управляющих организаций при расчете за горячее водоснабжение.
Многоквартирные жилые дома: Авиационная 11, 13, 15, Апакидзе 2, 4, 6, Коммунистическая 1, 2, 3, 4, Шумейко 7, 9, Калинина 54, 56, 56а, не подключены к централизованным сетям горячего водоснабжения.
ПП РФ №354 глава VI пункт 55.
Однако управляющая компания «Жилсервис» города Острова в 2013-2014 года обманным путем выставляла счета собственникам данных домов за потребленную горячую воду по тарифу централизованного горячего водоснабжения и незаконно получила 8610306 рублей
(данная информация размещена на сайте www.reformagkh.ru.)
Действия управляющая компания «Жилсервис» попадают под ст. 159,163 УК РФ (мошенничество и вымогательство).
В результате коррупционных схем созданных администрацией Островского района и бизнесом нанесен ущерб бюджету района и населению в сумме 375 281 000 рублей.
Структурным подразделением Администрации Островского района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является контрольно – ревизионный отдел Администрации Островского района (Порядок осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования «Островский район»). Данный отдел подчиняется непосредственно Главе Администрации Островского района (Положение о контрольно - ревизионном отделе Администрации). Следовательно осуществление муниципального контроля не курируется ни одним из заместителей Главы Администрации.
Утверждение, что «десятилетиями в администрации Островского района не проводилась ротация руководящих кадров» не соответствует действительности.
Администрация Островского района с 2002 г. проводит газификацию г. Острова и района. Построено 86,1 км., в т.ч. 43,5 км. муниципальных газораспределительных сетей. Балансовая стоимость составляет 240906,0 тыс. руб., в т.ч. стоимость газораспределительных сетей 146141,0 тыс. руб. Строительство осуществлялось в т. ч. и за счет арендных платежей за использование муниципальных газовых сетей. В соответствии с договорами аренды в бюджет района перечислялись арендные платежи в полном объеме – 51259,0 тыс. руб., которые и были направлены на строительство газовых сетей. Так же следует отметить, что данный вопрос находится на контроле и рассматривается совместно с Администрацией Псковской области и ООО «Газпром межрегионгаз».
Ближайший родственник одного из заместителей Главы Администрации Островского района работает главным инженером в одной из управляющих компаний. Т.к. главный инженер не является руководителем организации, то в данной ситуации конфликта интересов не установлено.
По рассмотрению Акта Счетной палаты были предусмотрены мероприятия управляющей компанией и Администрацией Островского района по устранению замечаний, которые были устранены.
Так же следует отметить, что Островским межрайонным отделением Следственного управления СК при прокуратуре РФ по Псковской области были изъяты документы ООО «Дом-Сервис» по ремонту МКД по ул. Шумейко. Позже документы были возвращены, обвинения в адрес управляющей компании не предъявлялись.
В июле 2015г. в Островском городском суде были рассмотрены исковые заявления граждан о возмещении ущерба в связи с возникшей переплатой за отопление. Решение суда: так как устанавливающие нормативы потребления тепловой энергии не признавались в установленном законом порядке недействительными и не отменялись, то их применение при расчете платы за отопление жилых помещений является обоснованным. В удовлетворении исков отказано в полном объеме. При этом суд учитывает, что управляющие организации, энергоснабжающие организации, а также организации, уполномоченные ими по начислению и сбору платы за коммунальные услуги, не наделены полномочиями самостоятельно утверждать нормативы потребления коммунальных услуг. Функции по утверждению тарифов выполняет Государственный комитет по Псковской области по тарифам и энергетике.
По вопросу злоупотребления управляющей компании при расчете за горячее водоснабжение по МКД по адресам ул. Авиационная 11, 13, 15, ул. Апакидзе 2, 4, 6, ул. Коммунистическая 1, 2, 3, 4, ул. Шумейко 7, 9, ул. Калинина 54, 56, 56а, сообщае следующее: в своем составе имеют индивидуальный тепловой пункт (ИТП). В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, указанные дома используют централизованные системы горячего водоснабжения, которые получают теплоту от котельных, центральных тепловых пунктов или ИТП. Принцип работы ИТП заключается в том, что тепловой пункт находится непосредственно в здании, которое отапливается и для которого готовится горячая вода. При этом к зданию подключено только три трубы: две для теплоносителя и одна для водоснабжения. Таким образом, упрощается структура трубопроводов системы.
Расчет за потребленную горячую воду собственникам указанных домов производится по тарифу централизованного горячего водоснабжения. Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике устанавливается единый тариф на горячую воду для населения (для домов, получающих воду с ЦТП и для домов с ИТП) с использованием закрытых систем горячего водоснабжения.
Ваши вопросы были рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования «Островский район» и урегулированию конфликтов интересов. Решение комиссии: в данных вопросах конфликта интересов не обнаружено. Также обвинение о наличии коррупционных схем является голословным и необоснованным.
Уважаемый Павел Геннадьевич, население просыпается, становится более грамотным и информированным. Это уже не быдло которому можно лить всякую пустую болтовню. По этому попытаемся разобрать по пунктам Ваш ответ на мою статью.
Глава Администрации Островского района Мищенков П.Г. в комментариях к моей статье на сайте губернатора от 08.12.2015 15:02 «Картельный сговор в Острове. Конфликт интересов.», своими ответами попытался нарушить логику поставленных вопросов.
Утверждение, что «десятилетиями в администрации Островского района не проводилась ротация руководящих кадров» не соответствует действительности, отвечает Мищенков Павел Геннадьевич.
Однако, Сирош Раиса Аркадьевна Ваш зам курирующая ЖКХ занимает должность более десяти лет, о какой ротации вы говорите?
Далее в своем комментарии Вы признаёте , что ближайший родственник одного из Ваших заместителей работает главным инженером в одной из управляющих компаний, но конфликта интересов Вы в этом не усматриваете.
Федеральный закон №273 «О противодействии коррупции» четко определяет понятие конфликт интересов и ответственность муниципальных чиновников.
Статья 10. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Павел Геннадьевич, Вы не способны выполнить прямые требования Федеральный закона №273 «О противодействии коррупции» ?
Статья 13.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
В таком случае, Вы оставляете право высшему должностному лицу субъекта Федерации рассмотреть второй подпункт данной статьи.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим, муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Павел Геннадьевич напоминаю, Вам от инициативной группы граждан поступало письмо о разрыве контракта с Сирош Раисой Аркадьевной, однако вы не исполнили требование Федерального закона №273 «О противодействии коррупции» и граждан города Острова.
По вопросу арендных платежей за использование муниципальных газовых сетей, начальнику ОМВД России по Островскому району полковнику полиции Сурину С.А., в письме № 96 от 16.01.2015 года глава Островского района Мищенков П.Г. отвечает, что с 2005 года на строительство газовых сетей выделено 119,5 тыс.руб. в комментариях к моей жалобе Вы пишете ,что балансовая стоимость газовых сетей 240906,0 тыс.руб.
Так же глава Островского района в комментарии к моей жалобе пишет о перечислении в бюджет района 51259,0 тыс.руб. по договорам аренды, а полковнику полиции Сурину С.А. в письме № 96 от 16.01.2015 года на вопрос : «Проводился ли расчет арендной платы за использование муниципальных газовых сетей?» Вы отвечаете : « НЕТ, РАСЧЕТ НЕ ПРОИЗВОДИЛСЯ».
Павел Геннадьевич кого вы обманываете? ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ, ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ или меня ГРАЖДАНИНА города Острова?
На вопрос о злоупотреблении управляющих организаций при расчете за горячее водоснабжение Глава Островской Администрации отвечает, что обеспечение горячего водоснабжения в домах по адресам: Авиационная 11, 13, 15, Апакидзе 2, 4, 6, Коммунистическая 1, 2, 3, 4, Шумейко 7, 9, Калинина 54, 56, 56а, используется индивидуальный тепловой пункт (ИТП) но расчет за потребленную горячую воду собственникам указанных домов производится по тарифу централизованного горячего водоснабжения.
Однако ПП РФ №354 дает четкое определение порядка расчета за горячее водоснабжение.
VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
55. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.
Павел Геннадьевич, ваши действия можно расценивать как укрывательство, мошенничества и вымогательства управляющих компаний, незаконно получивших с собственников жилья за 2013-2014 год 8610306,0 рублей.
Простые граждане, защищая свои права, обращаются к Вам Павел Геннадьевич вспомните :
Устав муниципального образования "Островский район"
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
Но чиновники Островской районной Администрации заняты борьбой с населением, а не решением поставленных вопросов.
Мне не совсем понятно по чему Вы выступаете защитником интересов управляющех компаний и своих некомпетентных помощников.
С уважением к Вам , Ладыщенко Роман. С наступающим Новым годом и Рождеством!
