Отказ в приватизации жилья
10.03.2020 11:39Губернатору Псковской области
Об этом сообщает Руспрес
Турчаку А.А.
от Дибровой Ольги Дмитриевны,
05 мая 1993 года рождения, гражданство –
Российской Федерации, паспорт: 58 13 152384,
Выданный Отделом УФМС России по Псковской
области в городе Пскове 05 сентября 2013 года,
код подразделения 600-002, проживающая
с регистрацией по месту жительства
по адресу:
город Псков, ул. Николая Васильева,
дом 83, кВ. 3 (три).
Уважаемый Андрей Анатольевич!
10.12.2015 года я обратилась к директору в ГБОУ СПО "Псковский политехнический колледж" О.А. Лебедеву, а также в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о передаче мне в собственность квартиры по адресу: город Псков, улица Николая Васильева, дом 83 (восемьдесят три), квартира 3 (три). Я, пользуюсь указанным жилым помещением как изолированной квартирой, как и другие члены семьи, с 1994 года, о чём свидетельствует штамп в паспорте о регистрации по месту жительства в квартире с 22 апреля 1994 года. В приватизации квартиры мне было отказано со ссылкой на то, что дом № 83 имеет статус общежития, и помещения в нем используются для обеспечения учебного процесса, что не соответствует действительности.
Дом, в котором расположено жилое помещение, не отвечает признакам общежития (п.2 ст. 92, ст.94 ЖК РФ), т.к. никогда не использовался и в настоящее время не используется для временного проживания граждан в период работы или учебы. Дом, также отдельные помещения в доме специально не оборудованы под общежитие, т.к. изначально дом использовался как жилой, - был заселен организацией, в ведении которой он находился, как работниками этой организации, так и иными лицами (п.3 ст. 94 ЖК РФ, Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства № 42 от 26.01.2006 г., Примерное положение об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328). Для заселения студентами колледжа помещения в доме не используются и не использовались ранее.
Конституционный суд РФ в определении от 2 ноября 2000 г. N 220-О о том, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
В силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности.
Вместе с тем суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Комитет по имущественным отношениям и ГБОУ СПО "Псковский политехнический колледж", вынуждают граждан обращаться за защитой права на приватизацию жилья в суд. При этом, бездействия балансодержателя и компетентных органов, осуществляющих управление государственным имуществом (ст.209 ГК РФ, ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ"), выразившиеся в несвоевременном принятии решения об изменении правового статуса дома либо передачи его в муниципальную собственность, не являются основанием для нарушения прав граждан на приватизацию жилых помещений.
В целях реализации, гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на приватизацию жилья, и в связи с окончанием 01.03.2016 года действия закона N 1541-1, я просила Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, как представителя собственника государственного имущества, принять неотложные меры по изменению статуса дома № 83 по ул. Н.Васильева в г. Пскове либо срочной передаче его в муниципальную собственность. Комитет не посчитал нужным принять решение по данному вопросу.
Уважаемый Андрей Анатольевич! Убедительно прошу Вас оказать содействие в принятии соответствующих решений Комитетом по имущественным отношениям Псковской области. Занимаемая мной квартира является единственным моим жильем, где я проживаю с двумя малолетними детьми. Кроме того, в доме уже имеются ранее приватизированные квартиры.
Диброва О.Д.
Уважаемая Ольга Дмитриевна!
Здание общежития, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Н. Васильева, д. 83 (далее по тексту — общежитие) изначально было построено по нормативам общежития, как общежитие было принято в эксплуатацию и на данный момент находится на праве оперативного управления у ГБПОУ ПО «Псковский политехнический колледж». Решений об изменении изначально установленного статуса общежития ни собственник, ни уполномоченный им орган исполнительной власти - Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям не принимал.
Таким образом, статус общежития остается неизменным с момента ввода его в эксплуатацию и до настоящего времени, общежитие находится в государственной собственности Псковской области и в муниципальную собственность не передавалось, поэтому не требуется принятия решения собственником или уполномоченным органом об отнесении общежития к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Настоящее Постановление Правительства РФ подлежит применению при решении вопроса о первичном отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. В отношении жилых помещений общежития таких прав не было изначально и законные основания для их возникновения в настоящее время отсутствуют.
При этом, следует учитывать, что статья 13 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Кодекса на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищным кодексом РФ. Согласно действующим нормам жилищного законодательства Российской Федерации оснований для выселения Вас из занимаемых жилых помещений отсутствуют. Таким образом, нарушений Ваших прав в ходе рассмотрения настоящего обращения не установлено.
Также сообщаем, что на настоящий момент отсутствуют основания для изменения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям статуса общежития, находящегося по адресу: г. Псков, ул. Н. Васильева, д.83 или передачи его в муниципальную собственность.
