Откаты в Россельхознадзоре
06.02.2020 11:59
«Вот и лето прошло, словно и не бывало… Только этого мало», — вдохновенно сокрушался поэт о скоротечности времени. Вот и лето прошло, только этого — мало, тужит важный чиновник, прикидывая практичным крестьянским умом, сколько распилено «откатов» и собрано «заносов». А летом-то день год кормит, прокрадывается лихорадка по Орликовому переулку и соседней Ольховке. В зданиях, где расположились службы Минсельхоза, прикидывают толщину бакшиша агрономы, ставшие большими московскими начальниками.
Формально Россельхознадзор обзаводится оборудованием по закону о госзакупках — на аукционах или конкурсах. По рассказам участников таких торгов, дело обстоит совсем не просто. Чиновники создали такую теневую систему «модернизации» ведомства, которая обогащала их не меньше, чем пресловутые томографы. Эта система, пожалуй, ничем не отличалась от любой другой схемы фиктивных аукционов. Однако, просуществовав более десяти лет, она, как колорадский жук, доказала свою «жизнестойкость» и заслуживает описания. [...]
— Томографы, по которым сейчас возбуждаются уголовные дела, в сравнении с откатами Россельхознадзора — копейки! — утверждает [...] в разговоре с «Совершенно секретно» петербургский бизнесмен, изнутри знающий систему поборов в сельском хозяйстве. С группой единомышленников-предпринимателей он начинал около года назад борьбу против взяточников. В письмах в прокуратуру и следственные органы называл фамилии коррумпированных высокопоставленных чиновников, перечислял подставные фирмы, описывал схемы получения откатов. Ноль внимания.
Нынешним летом борец с «откатами» обратился, наконец, к президенту Дмитрию Медведеву: «По поводу взяток мы прописывали всю цепочку прохождения откатов, называли взяткодателей и взяткополучателей, указывали десяток фирм-«однодневок» с ИНН и ФИО директоров, предлагали копии платёжных поручений-взяток на откатные фирмы, свою помощь и консультации — бесполезно!» Эмоции перехлёстывают через край: он уверяет, что «на базе Россельхознадзора создана организованная преступная группировка по вымогательству взяток, хищениям и обналичиванию денежных средств».
Этот бизнесмен наотрез отказывается обнародовать свои персональные данные. Боится: один чиновник ФГУ высшего ранга как-то предупредил друзей бизнесмена: «Пишите, пишите! Только не забудьте, что у вас семьи, вы сами и дети пока здоровые. И не забудьте, что все вы под налоговой инспекцией, а значит, и под тюрьмой ходите. Всё у нас в руках». Говорит, чиновники не боятся воровать, потому что их босс лично знаком с Путиным, якобы, находится под покровительством премьера. В личном разговоре бизнесмен называет фамилии руководителей служб Минсельхоза и их сотрудников, создавших «откатный механизм» в сельском хозяйстве страны.
— Вообще-то государственные органы должны рассматривать даже анонимные письма о коррупции, — отметил собеседник. — Но если государство начнёт принимать меры, сообщим ещё много фактов и представим документы. Например, имеются копии платёжных поручений за пять лет — «откаты», которые официально победившие на конкурсах и аукционах компании перечисляли на счета фирм-«однодневок».
Бизнесмен готов подробно изложить предысторию каждого конкурса, тендера и аукциона, дать экспертную оценку, как формируется рыночная стоимость приборов, рассказать о размерах и видах «откатов» и пр. [...]
В качестве примера бизнесмен представил отчёт директора московского филиала петербургской компании [...]. Этот документ, имеющий, на наш взгляд, неплохую судебную перспективу, даёт достаточно полное представление о технологии обогащения коррупционеров и мере их непосредственного участия в преступных делах. [...]
[Agroru.com, 14.02.2011, "Председателю Общественного антикоррупционного комитета РФ г-ну Белякову А.В.": [...] из отчета директора московского филиала «Экрос» (СПб) г-на Зиборова В. И. своему руководству по поводу согласования сумм аукционов и откатов:
"…На следующий день, после получения информации от Максима (работник Россельхознадзора, замдиректора, доверенное лицо Данкверта СА), 24.04.08, мне позвонил Пузырьков Петр Егорович (на фото) (заместитель директора ФГУ «Центр оценки качества зерна») и сообщил о необходимости встретиться. Встретились в 18-30, разговаривали 40 минут. На встрече мне предложили освоить следующие суммы и конкретно обозначили регионы нашей работы:
1. Калининград — 18,8 млн. руб.
2. С-Петербург — 32,8 млн. руб.
3. Ленинградская область — 75,8 млн. руб.
4. Белгород — 49,8 млн. руб.
ИТОГО — 177,2 млн. руб.
Естественно, единственным условием для реализации этих проектов является откат в размере 15 % от озвученных сумм в министерство (Данкверту СА) и некоторых дополнительных сумм в ФГУ.
С Калининградом велено общаться напрямую, все вопросы обсуждать с директором, откат передаем в Калининград. При мне П.Е.(Пузырьков) позвонил директору филиала ФГУ в Калининграде и дал вводные. (Время звонка и тему разговора можно проверить). По Калининграду обозначил РСП (расчеты с партнёрами — откаты) в размере 10 — 15 %. По другим регионам будут работать “Аквилон” и ”СокТрейд”, освоят около 300 млн, им уже все озвучено.
227,5 млн. рублей выделено под Власова Н.А. (после увольнения Непоклонова он занял его место, место первого заместителя Данкверта С.А.). По этим 227,5 млн. у Пузырькова П.Е. (далее П.Е.) еще нет окончательного мнения, кому осваивать, может быть, разделить всем троим участникам. Разошлись на том, что встречаемся 25.04.08 утром.
25.04.08 в 7-30 начался разговор опять с 227,5 млн. рублей. Я думаю, что П.Е. специально взял тайм-аут и проконсультировался по этому вопросу со своим руководством в министерстве. Затем П.Е. пригласил к себе в кабинет помощника по финансово-экономическим вопросам Шевченко Сергея Викторовича и стал ему говорить о передачи этих аукционов нам. Помощник обратил внимания, что знак вопроса в «секретном списке» поставил «САМ», на что П.Е. сказал «работаем». Шевченко С.В. сообщил мне ФИО всех директоров, кому нужно поставлять товар в рамках 227,5 млн (все регионы РФ). По всем нашим регионам нам велено общаться с директорами, прописывать ТЗ (техзадания), менять приборы на дешевые, либо исключать их совсем, главное чтобы “экономика” была “правильная” — 15 % отката и доп. суммы. Деньги будут переводиться на подставные фирмы. Конкурс курирует Власов Н.А. и проведёт он его «правильно», а вот ТЗ мы должны сделать под себя. Шевченко С.В. о 227,5 млн разговаривал только со мной, а по 177,2 млн он всех участников уже вчера проинструктировал. П.Е. дал мне координаты своего «финансиста» Солдатова Славу (Россельхознадзор) и реквизиты подставных фирм. Максим позвонил мне вечером, после разговора с П.Е., и подтвердил свою готовность выехать с нами в любую командировку для подстраховки, чтобы директора не сопротивлялись. ( По моему мнению, П.Е. и Максим близко не знакомы)". ( Все указанные лица и фирмы из отчёта продолжают работать, найти легко).
А теперь итоги этой дележки:
В основном эти суммы и откаты фирмами «Аквилон», «СокТрейд» и «Экрос» были освоены, как и запланировано, до конца декабря 2008 г. Некоторые регионы, правда, по указанию сверху из Россельхознадзора были отданы «ХимМед»(Москва) и через ФГУ их взятки не прошли, но деньги и откаты были «освоены». Откаты ФГУ «Центр оценки качества зерна», директор-Хатунцов АВ, замдиректора-Пузырьков ПЕ, были перечислены на фирмы-однодневки:
Наименование ИНН КПП ФИО директора
ООО «Инфоресурс» 7708662607 770801001 Кокорев Д.И.
ООО «Проект А» 7727639427 772701001 Башилов В.С.
ООО «Веро Профи» 7705888638 770501001 Бурков Е.Р.
ООО «Полигран» 7704604386 770401001 Сивухин А.Г.
ООО «Аванта» 7730617487 773001001 Агафонов А.О.
ООО «Модерн» 7729645560 772901001 Феткулин М.Ф.
ООО «Алтима» и другие. [...] Сейчас [...] эти фирмы закрылись, но открылись новые. Понятно, что этими фирмами пользовались не только ФГУ, но и другие организации «Россельхознадзора». Цепочка такова: Регистрируется фирма на студента или «бомжа», затем победитель конкурса или аукциона перечисляет сумму отката на эти фирмы, как будто покупает дорогостоящие приборы или оплачивает услуги. Документы победитель готовит сам, чтобы легче было списать деньги и уйти от налогов, а Солдатов лишь ставит печати. Затем Солдатовым деньги переводятся на обналичивающие фирмы, как бы покупая эти приборы или оказывая услуги, и, в виде наличных, везутся Пузырькову ПЕ. Тот их «пилит» и Власову Н А в министерство. Часть денег, по распоряжению Данкверта СА, потом возвращается в ФГУ и другие организации Россельхознадзора для «поощрения особо отличившихся».
Также крупные суммы были выведены ФГУ на эти фирмы в 2009, 2010 г. через ремонтно-строительные работы на лаборатории ФГУ в поселке Раменское Московской области и выводятся сейчас на новые фирмы-однодневки через госзакупки.
Ни одного конкурса, аукциона не проведено по реальным ценам. Если проводится мониторинг цен для отчёта, то по указанию Пузырькова П. Е. цены подгоняют и завышают. И с каждого проведенного аукциона вот уже в течение 10 лет в «Россельхознадзоре» и 5 лет в ФГУ “Центр оценки качества зерна” победители аукционов исправно переводили деньги на эти фирмы. Это легко проверить, так как после оплаты выполненных работ ФГУ «Центром оценки качества зерна» победителям аукциона, в течение 15 дней откаты ими переводились на вышеуказанные фирмы-однодневки. Не брезгуют господа и наличными. Со слов, Хатунцов А В (на фото), с казанской фирмы по производству лабораторной мебели со своей знакомой берет только «налом». [...] Существует и круговая порука. Директорам филиалов, чтобы молчали о завышенных ценах на поставляемое им оборудование и работникам, готовящим конкурсные документы, выдаются к праздникам наличными «серые премии». Всё руководство ФГУ «Центр оценки качества зерна» работает по совместительству в «Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (Россельхознадзор), а те у них. Получается, что Хатунцов, в свободное от работы время руководит службой, а Магомедов (директор, Раменское) центром. Человек по 15 с каждой стороны. Посчитайте сколько денег за 5 лет украдено ?! На командировки в 2009 г. было выделено 10 млн, так что за границу никто уже ехать не хотел. Чтобы потратить деньги, ездили уже в Тайланд «по обмену опытом», за границу к родственникам, да Пузырьков в Китай — у него там сын учится. Вымогаются взятки за выдачу разрешений на экспорт, импорт, квот и других справок. — Врезка К.ру]
Всего в 2008 году государство выделило 1,2 миллиарда рублей для оснащения лабораторий Минсельхоза. Свыше 200 млн из них, уверяет бизнесмен, исчезли в карманах чиновников.
В 2009-м Россельхознадзор вновь израсходовал более 1 млрд бюджетных рублей на закупку дорогостоящего лабораторного оборудования. Тогда же Генпрокуратура, проведя проверку, вынесла заключение: «В Россельхознадзоре не создана эффективная система, которая позволила бы не допускать ввоз в Россию некачественных и фальсифицированных продуктов, а также продовольственного сырья, опасных для здоровья. Это создает угрозу национальной безопасности государства».
Очевидно, прокурорские сотрудники были немало удивлены тем, что санитарные пункты на границе были оснащены лишь микроскопами и лупами, а некоторые и вовсе ведром с верёвкой «для взятия проб». «Большинство пунктов пропуска через таможенную границу РФ не имеют специального оборудования, необходимого для проведения ветеринарного, карантинного либо фитосанитарного контроля. Это не позволяет выявлять некачественную, опасную для жизни и здоровья пищевую продукцию, предотвращать её ввоз и распространение на территории России», — таково было сенсационное заключение Генпрокуратуры.
Летом 2011 года Счётная палата также обнародовала результаты проверки Россельхознадзора. Выявлены нарушения финансовой дисциплины почти на 800 млн рублей. Аудитор делает вывод о «непрозрачной организации контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора, а также о недостаточном уровне финансового менеджмента службы». (Это касалось не только проведения аукционов, но и выдачи разрешений на ввоз и вывоз мяса и овощей.)
«Так, в ходе осуществления закупок дорогостоящего лабораторного оборудования искусственно создавались ограничения, не позволяющие непосредственным производителям этого оборудования принять участие в торгах. В результате оборудование приобреталось у посреднических организаций по ценам, значительно превышающим рыночные», — говорилось в официальном сообщении Счётной палаты.
— Сейчас чиновники руки потирают, ждут денежных вливаний в сельское хозяйство, — говорит разоблачитель. — Никогда мы его не поднимем!
Бизнесмен продолжает сетовать на то, что все требования сделать проведение аукционов прозрачным власть не слышит.
— Хоть бы немного испугались, — удивляется он. — Чиновникам из Минсельхоза, похоже, всё разрешается и всё прощается. У нас «крыша», говорят они, «властная».
Теперь взглянем на это «проблемное место» с парадного входа. Здание ФГУ «Центр оценки качества зерна» находится на Ольховской улице, в трёх шагах от площади трёх вокзалов. Вполне возможно, именно здесь поезд высадил несколько лет тому назад двух уроженцев Орловщины. Тот, что помоложе, Александр Хатунцов, усядется в кресло директора ФГУ. Солидный мужчина «в годах», Петр Егорович Пузырьков, станет его заместителем. О биографиях этих тружеников тучной орловской нивы не поведает, пожалуй, ни один сайт на свете. Лишь по отрывочным сведениям, чудом занесённым из черноземной глубинки, можно теперь сложить картину превращения провинциального фермера и чиновника в больших начальников.
Пузырьков, возможно, пользовался покровительством орловского губернатора Егора Строева, матёрого управленца советской закалки, который сейчас заседает в сенате. Чем ещё можно объяснить, что в 2002-м Петр Егорович стал генеральным директором агропромышленной фирмы «Орёл Нобель-Агро»? Его нанимателем (партнёром?) был Григорий Гуревич, владелец нефтяной компании «Нобель Ойл» из Коми.
Гуревич был обласкан Строевым в последние годы своего губернаторства, когда, выражаясь словами орловского журналиста, у главы Орловской администрации «возникает потребность «сбросить» богатый куш (земля с недвижимостью) в «надежные руки» не без выгоды для себя». Тогда и происходит сближение Строева с очередным «стратегическим инвестором». Вместе с почётным статусом Гуревич получает в полувековую аренду сельскохозяйственные земли в трёх районах Орловщины.
Как управлял Пузырьков и его преемники делами орловской агрофирмы, судить не нам из столичного далека. Можно лишь сослаться на письмо крестьян, работников «Орёл Нобель-Агро», опубликованное в январе 2011-го в районной газете «Уездный город».
«…С осени начинается кочевание по мукам. Нам 6 месяцев не платят зарплату ни одной копеечки», — жаловались хлеборобы. Крестьяне не назвали своих имён так же, как и группа петербургских бизнесменов, написавших письмо о коррупции в Минсельхозе президенту страны.
— Мы хотели бы пожаловаться открыто, подать в суд, назвать свои фамилии, — пояснили жалобщики свою позицию. — Но мы боимся за себя и своих жён (мужей), которые ещё работают и получают зарплату круглый год, что их уволят, а ведь у нас полнейшая безработица и произвол.
Потом проверка областной Гострудинспекции показала, что в «Орёл Нобель-Агро» не существует ни сверхурочных, ни трудового кодекса. Так, водитель Лихов с 1 по 4 сентября проработал по 24 часа в сутки. Столяр-плотник Тычинский за труд по 10 часов в сутки получил 6 200 руб., механизатор Болотский — 6 146 руб. Работая за гроши в полевой сезон, осенью и зимой полеводы и механизаторы не получают ничего, хотя, по закону, владельцы производства, находящегося в вынужденном простое, должны выплачивать своим работникам минимальную зарплату.
Такие порядки действуют в трёх отделениях агрофирмы уже нескольких лет, отмечает журналист из «Уездного города». Терпение крестьян лопнуло только в нынешнем году. Кроме того, «проверками было установлено неиспользование земельных участков, арендованных ЗАО «Орёл Нобель-Агро» на 49 лет» на площади более 11 тысяч гектаров, «период неиспользования — с лета 2006 года», пишет «Орловская правда». Поля заросли «злостным сорняком пыреем ползучим».
Главный босс у Пузырькова — Сергей Данкверт, руководитель Россельхознадзора, занимающий кабинет в Орликовом переулке. Он до сих пор памятен для многих тем, что в 2009 году включил подержанные иномарки в один список с сушёными грибами, желудями, льном-сырцом, зелёным чаем и прочими товарами, которые на границе должны были получать «импортное карантинное разрешение». Речь шла о достаточно широком спектре автомобилей: сюда попали легковые и грузовые машины различных классов и автобусы. Такое неожиданное соседство разнородных товаров, по официальному заявлению представителя ведомства, появилось, потому, что в предыдущие два года сотрудники Россельхознадзора, якобы, нашли на иномарках «14 опасных карантинных объектов — азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японского жука».
Немного подзабылось, что в августе 2008 года управление Россельхознадзора по Приморскому краю категорически запретило разгружать суда «в тёмное время суток». Тогда было заявлено, что в подержанных японских иномарках, ввозимых через Приморье, обнаружилось очень много бабочек и яйцекладок непарного шелкопряда.
А в 2005-м Россельхознадзор ввёл запрет на ввоз из Нидерландов цветов, овощей и фруктов одновременно. «Есть опасения, что трипс может попасть в Россию не только с цветами, но и с овощами и фруктами», — заявлял тогда Данкверт. Трипс — не какой-то возбудитель опасной болезни вроде свиной чумы, как могло показаться. Трипс — один из самых распространённых вредителей декоративных и сельскохозяйственных культур. «В Нидерландах это насекомое повсюду, да и другие европейские страны никогда не имели проблем, связанных с трипсом», — недоумевал представитель Минсельхоза Нидерландов Синди Хедра.
Впрочем, заметим, что странные «агрономические» запреты следовали почти сразу за призывами правительства поставить заслон от «конкурентов отечественного автопрома». Или вслед за очередными провалами переговоров о вступлении в ВТО, или за бесплодными обсуждениями перипетий вокруг строительства газопровода «Северный путь».
Например, в 2002 году запретом ввозить американскую курятину российский Минсельхоз ответил на изгнание стальных компаний с рынка США. После обнаружения сальмонеллы в 15 контрольных пробах Данкверт твердо заявил, что экспорт «ножек Буша» будет запрещён не меньше, чем на несколько месяцев.
Уже тогда, десять лет назад, чиновник оказался субъектом мировой политики, можно сказать, одним из когорты вершителей судеб мира, хотя цены на курятину в России после этого выросли почти на треть. А в 2004-м, когда был создан Россельхознадзор, это главное в сельском хозяйстве контрольное учреждение возглавил Данкверт, четыре предыдущих года занимавший должность первого заместителя Министра сельского хозяйства. Чиновник, наконец, обрёл полную самостоятельность в накладывании запретов, разрешений и в проведении госзакупок.
…В госбюджете 2005-го отдельной строчкой была записана некая фирма «Агроплемсоюз». Возглавляет её Алексей Данкверт, отец руководителя Россельхознадзора. Среди акционеров «Агроплемсоюза» — ООО «Агробизнес», которым владеют Инна Данкверт (жена главы Россельхознадзора) и Татьяна Гордеева (полная тезка супруги бывшего министра сельского хозяйства Алексея Гордеева?). Семейная фирма располагалась прямо в здании Министерства сельского хозяйства в Орликовом переулке. Когда Минсельхоз дотировал по 3 тыс. рублей за голову на содержание племенного скота, в список получателей были включены многочисленные предприятия «Агроплемсоюза».
«Наше чиновничество ещё в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса», — удивительно точно и вовремя было подмечено. Ещё более удивительно, что эти слова принадлежат Путину.
Может быть, какие-то особые способности и заслуги оттеняют неприятные факты из жизни руководителя Россельхознадзора? Сведущие люди поговаривают о том, что Данкверт-младший якобы напрямую общается с премьером… Но знает ли премьер, что в России, по утверждению специалистов, действует только одна (!) аккредитованная лаборатория по проверке зерна. А пункты пропуска Сельхознадзора на границах вынуждены руководствоваться принципом: принимайте, всё равно проверить нечем.
— Определят визуально лаборанты наличие в зерне жучков, а остальные анализы делать не на чем. О какой кишечной палочке вообще может идти речь? — возмущается питерский бизнесмен. — Разрешают ввозить продукты на основании сертификатов страны происхождения.
Понятно, с таким контролем на границе не остановить вал просроченных, некачественных продуктов из Бразилии, Китая, Аргентины и других «проверенных поставщиков».
Но когда-то надо положить конец ключевой российской государственной максиме: «Решения чиновников — это просто бизнес»!
Алексей Челноков
Копия письма Президенту РФ г-ну Медведеву Д А.
Здравствуйте, господин Президент! Вот уже около года мы бьёмся и пишем везде, что Данквертом СА (руководитель "Россельхознадзор"), на базе вверенной ему организации , создана ОПГ (организованная преступная группировка) по вымогательству взяток, хищениям и обналичиванию денежных средств. Сообщали, что при проведении всех аукционов на закупку, строительные работы и оказание услуг, цены завышаются в 2,5-3 раза, что из транша в 1 миллиард рублей бюджетных средств, выделенных в 2008 г. на закупку лабораторного оборудования ( в том числе и для выявления вируса африканской чумы), украдено свыше 200 миллионов рублей за один раз (томографы отдыхают), что взятки берутся за выдачу квот, разрешений на экспорт, импорт (за ввоз уцененных, некачественных продуктов из-за границы — последняя скандальная история с зараженным соевым шротом из Аргентины), что в организациях, подведомственных Россельхознадзору, круговая порука, совместительство друг у друга директората по 15 человек, командировочные средства (их выделяется 10 млн руб. на год) используются для отдыха, в том числе для поездок в Тайланд по "обмену опытом", за границу к родственникам (Пузырьков в Китай к сыну). По скромным подсчётам, в год воруется до 1 млрд рублей, 25 % от сумм, проходящим по счетам Россельхознадзора и подведомственных ему организаций, не считая ещё на миллиард поборов и хищений.
Прописывали всю цепочку, с указанием фамилий, прохождения откатов, называли взяткодателей и взяткополучателей, указывали десяток фирм — однодневок (для воровства и обналичивания денег) с ИНН и ФИО директоров, предлагали копии платёжных поручений — взяток на откатные фирмы, свою помощь и консультации — бесполезно! Обращались к "главным борцам с коррупцией" г-дам Белякову, Костромину, Голубеву, Якубину, Артемьеву (ФАС), Степашину (Счётная палата) — результат — отписки или вообще без ответа (как от Белякова). В отчёте от 03.03.11 г. коллегия Счётной палаты при проверке расходования бюджетных средств Россельхознадзора выявила 118 нарушений на сумму 1,1 млрд руб., в том числе нецелевое использование и прямые убытки государству. Проще говоря, украли миллиард. Но почему-то не увидели и не учли взяток и поборов еще на млрд рублей (может быть, не входило в их компетенцию? Тогда в чью компетенцию это входит?). В апрельском отчете 2010г., той же Счетной палаты, сумма нарушений и нецелевого расходования составляла 511 млн рублей. С каждым годом сумма растет в два раза. Мы тоже об этом писали, рассказывали. А куда делись эти 1,1 млрд рублей? Отдали на благотворительность? Превышение цен почти в 3 раза, нецелевые расходы разве не осело в карманах "минсельхозовской мафии"? Где деньги, Зин??? В Россельхознадзоре присутствует и ещё одна коррупционная составляющая, дескридитирующая правительство и органы! Члены этой группировки Хатунцов АВ и Пузырьков ПЕ (директор и замдиректора ФГУ "Центр оценки качества зерна", Москва) говорят, что они и их боссы относятся к разряду "неприкасаемых", что Данкверт лично знаком с Путиным В В, что "крыша" у них генеральская, прокурорская и потому они никаких писем и заявлений не боятся, а плохо будет тому, кто пишет. Врут, не врут, но два раза возбуждались уголовные дела и сразу же закрывались, а воруют они и сейчас. Аукционы по предварительному сговору продолжаются. Когда будут честные торги в Минсельхозе? Если потребуются документы, факты, свидетельские показания, дайте команду, мы вышлем. Спасибо. До свидания.
PS. Как нам стало известно из кулуаров, уголовных дел возбуждаться не будет (как всегда), а Данкверт СА, в связи с переходом госзакупок на федеральную контрактную основу, переводит Хатунцова АВ (больше всех откатов принёс) к себе в управление на место Поповича. Россельхознадзор сплачивает воровские ряды. Исходя из тенденции роста в два раза, в следующем, 2012 году, Счетная палата огласит, что обнаружено 218 нарушений и украдено 2,2 миллиарда рублей! Получается, что это узаконенное воровство? Господин Президент, сколько же нужно украсть у России, у сельского хозяйства, чтобы хоть кого-то посадили?
(Уведомление № А 26-08-234204 и А 26-08-234206 от 14.04.11г. о получении письма от администрации президента полученo 14.04.11 г. Ждём результатов рассмотрения.)
Виктор Омский, 03.05.2011
Председателю Общественного антикоррупционноного комитета г-ну Белякову А.В.
Антон Владимирович, обращается к вам группа коммерсантов с просьбой принять меры по искоренению системы вымогательств и хищений в организации ФГУ “Центр оценки качества зерна” и «Россельхознадзоре». Эта система работала и продолжает работать уже в течение 10 (в ФГУ — 5) лет с попустительства чиновников высшего звена. К сожалению, все наши обращения к руководителям этой организации, в Минсельхоз РФ по всем инстанциям до министра, анти коррупционные комитеты результатов не принесли, деньги так и воруют. Чтобы Вам все было понятно, высылаем копию письма, адресованного директору ФГУ г-ну Хатунцову А.В.
«Уважаемый А.В. Хатунцов! Во вверенном Вам предприятии в течение многих лет Ваши сотрудники во главе с зам. директора Пузырьковым П.Е. занимаются вымогательством и получением взяток. О величине взяток можно судить даже по тому, что Пузырьков П.Е два с половиной года назад брал кредит на покупку квартиры, и за 2 года рассчитался, купив за это же время дорогие машины себе и жене марки «Lexus» (В Москве). Построена целая система по вымоганию откатов от фирм, продающих аналитическое лабораторное оборудование, и строительных фирм. Зам. начальника отдела Шевченко С.В. находит фирму по профилю, проводит с ней предварительную беседу, уже на этом этапе оговорив себе взятку 5% от общей суммы контракта.
Далее он ведёт директора фирмы к Пузырькову П.Е. . Пузырьков озвучивает откат 15% от суммы, как он говорит “для передачи в министерство сельского хозяйства Данкверту С.А.” и несколько миллионов себе, в зависимости от суммы контракта. Итого 25%. Директор фирмы соглашается, так как на сумму этих поборов ему разрешается увеличить цену контракта. Отказался «Химмед», пришли «Интерлаб» (Москва), «Сок-трейд» (Москва), «Экрос» (СПб), «Лабораторное оборудование и приборы» (СПб), «Аквилон» (Москва) и др. Пузырьков даёт команду своим сотрудникам готовить аукцион под выбранную фирму. И сама фирма готовит техническое задание на аукцион под себя, под свои приборы.
Таким образом, специалистам видно под кого сделан аукцион и другие фирмы, имеющие аналогичные приборы более высокого качества и более низкой стоимости, даже не принимают участия в Ваших «аукционах», так как, даже в случае их участия, все их предложения будут заведомо отклонены на этапе проверки тех задания. К торгам допускается только одна фирма. Абсолютно все фирмы, а их легко можно проверить по сайту государственных торгов, выигравшие аукционы в Вашей организации, работают по завышенным ценам в 2-2,5 раза и платят откаты. Те же самые организации продают те же самые приборы другим лабораториям в 3 раза дешевле, например «Петро-Скан» (СПб). Сравните ваши закупочные цены по вашим аукционам и их продажные другим. Воруют нагло! Дайте команду провести простейший мониторинг цен. А «откаты» перечисляют и обналичивают через подставные фирмы. Этих фирм у Пузырькова П.Е. около десяти, одни закрываются, другие открываются, дело поставлено на поток: «Проект-А», «Полигран», «Аванта», «Модерн», «Алтима», «Витязь», и т.п. За эти годы у государства украдено не один миллиард рублей.
Уважаемый господин Хатунцов А.В., Ваши сотрудники вымогают миллионные взятки, расхищают бюджетные средства в особо крупных размерах, работая под Вашим руководством. Примите меры по искоренению этой преступной системы, наказанию виновных и проведению в дальнейшем честных торгов и аукционов.» […]
С уважением.
Извините без подписей. [...] 23.12.2010г.
Источник: Agroru.com, 14.02.2011
"Томографы отдыхают"
… Урожай давно уже начинается не с пахоты, а в лабораториях Россельхознадзора, где зерно сперва разглядывают в лупу или другой исследовательский аппарат, а уж затем выдают путёвку в борозду. Для этого в 2004-м даже было создано особое федеральное учреждение «Центр оценки качества зерна» (ФГУ). Чтобы продовольственная безопасность страны оставалась неколебимой, из бюджета даются миллионы и миллиарды рублей на приобретение современной техники.
… Урожай давно уже начинается не с пахоты, а в лабораториях Россельхознадзора, где зерно сперва разглядывают в лупу или другой исследовательский аппарат, а уж затем выдают путёвку в борозду. Для этого в 2004-м даже было создано особое федеральное учреждение «Центр оценки качества зерна» (ФГУ). Чтобы продовольственная безопасность страны оставалась неколебимой, из бюджета даются миллионы и миллиарды рублей на приобретение современной техники.
Формально Россельхознадзор обзаводится оборудованием по закону о госзакупках — на аукционах или конкурсах. По рассказам участников таких торгов, дело обстоит совсем не просто. Чиновники создали такую теневую систему «модернизации» ведомства, которая обогащала их не меньше, чем пресловутые томографы. Эта система, пожалуй, ничем не отличалась от любой другой схемы фиктивных аукционов. Однако, просуществовав более десяти лет, она, как колорадский жук, доказала свою «жизнестойкость» и заслуживает описания. [...]
— Томографы, по которым сейчас возбуждаются уголовные дела, в сравнении с откатами Россельхознадзора — копейки! — утверждает [...] в разговоре с «Совершенно секретно» петербургский бизнесмен, изнутри знающий систему поборов в сельском хозяйстве. С группой единомышленников-предпринимателей он начинал около года назад борьбу против взяточников. В письмах в прокуратуру и следственные органы называл фамилии коррумпированных высокопоставленных чиновников, перечислял подставные фирмы, описывал схемы получения откатов. Ноль внимания.
Нынешним летом борец с «откатами» обратился, наконец, к президенту Дмитрию Медведеву: «По поводу взяток мы прописывали всю цепочку прохождения откатов, называли взяткодателей и взяткополучателей, указывали десяток фирм-«однодневок» с ИНН и ФИО директоров, предлагали копии платёжных поручений-взяток на откатные фирмы, свою помощь и консультации — бесполезно!» Эмоции перехлёстывают через край: он уверяет, что «на базе Россельхознадзора создана организованная преступная группировка по вымогательству взяток, хищениям и обналичиванию денежных средств».
Этот бизнесмен наотрез отказывается обнародовать свои персональные данные. Боится: один чиновник ФГУ высшего ранга как-то предупредил друзей бизнесмена: «Пишите, пишите! Только не забудьте, что у вас семьи, вы сами и дети пока здоровые. И не забудьте, что все вы под налоговой инспекцией, а значит, и под тюрьмой ходите. Всё у нас в руках». Говорит, чиновники не боятся воровать, потому что их босс лично знаком с Путиным, якобы, находится под покровительством премьера. В личном разговоре бизнесмен называет фамилии руководителей служб Минсельхоза и их сотрудников, создавших «откатный механизм» в сельском хозяйстве страны.
— Вообще-то государственные органы должны рассматривать даже анонимные письма о коррупции, — отметил собеседник. — Но если государство начнёт принимать меры, сообщим ещё много фактов и представим документы. Например, имеются копии платёжных поручений за пять лет — «откаты», которые официально победившие на конкурсах и аукционах компании перечисляли на счета фирм-«однодневок».
Бизнесмен готов подробно изложить предысторию каждого конкурса, тендера и аукциона, дать экспертную оценку, как формируется рыночная стоимость приборов, рассказать о размерах и видах «откатов» и пр. [...]
Полевой дневник "откатчика"
В качестве примера бизнесмен представил отчёт директора московского филиала петербургской компании [...]. Этот документ, имеющий, на наш взгляд, неплохую судебную перспективу, даёт достаточно полное представление о технологии обогащения коррупционеров и мере их непосредственного участия в преступных делах. [...]
[Agroru.com, 14.02.2011, "Председателю Общественного антикоррупционного комитета РФ г-ну Белякову А.В.": [...] из отчета директора московского филиала «Экрос» (СПб) г-на Зиборова В. И. своему руководству по поводу согласования сумм аукционов и откатов:
"…На следующий день, после получения информации от Максима (работник Россельхознадзора, замдиректора, доверенное лицо Данкверта СА), 24.04.08, мне позвонил Пузырьков Петр Егорович (на фото) (заместитель директора ФГУ «Центр оценки качества зерна») и сообщил о необходимости встретиться. Встретились в 18-30, разговаривали 40 минут. На встрече мне предложили освоить следующие суммы и конкретно обозначили регионы нашей работы:
1. Калининград — 18,8 млн. руб.
2. С-Петербург — 32,8 млн. руб.
3. Ленинградская область — 75,8 млн. руб.
4. Белгород — 49,8 млн. руб.
ИТОГО — 177,2 млн. руб.
Естественно, единственным условием для реализации этих проектов является откат в размере 15 % от озвученных сумм в министерство (Данкверту СА) и некоторых дополнительных сумм в ФГУ.
С Калининградом велено общаться напрямую, все вопросы обсуждать с директором, откат передаем в Калининград. При мне П.Е.(Пузырьков) позвонил директору филиала ФГУ в Калининграде и дал вводные. (Время звонка и тему разговора можно проверить). По Калининграду обозначил РСП (расчеты с партнёрами — откаты) в размере 10 — 15 %. По другим регионам будут работать “Аквилон” и ”СокТрейд”, освоят около 300 млн, им уже все озвучено.
227,5 млн. рублей выделено под Власова Н.А. (после увольнения Непоклонова он занял его место, место первого заместителя Данкверта С.А.). По этим 227,5 млн. у Пузырькова П.Е. (далее П.Е.) еще нет окончательного мнения, кому осваивать, может быть, разделить всем троим участникам. Разошлись на том, что встречаемся 25.04.08 утром.
25.04.08 в 7-30 начался разговор опять с 227,5 млн. рублей. Я думаю, что П.Е. специально взял тайм-аут и проконсультировался по этому вопросу со своим руководством в министерстве. Затем П.Е. пригласил к себе в кабинет помощника по финансово-экономическим вопросам Шевченко Сергея Викторовича и стал ему говорить о передачи этих аукционов нам. Помощник обратил внимания, что знак вопроса в «секретном списке» поставил «САМ», на что П.Е. сказал «работаем». Шевченко С.В. сообщил мне ФИО всех директоров, кому нужно поставлять товар в рамках 227,5 млн (все регионы РФ). По всем нашим регионам нам велено общаться с директорами, прописывать ТЗ (техзадания), менять приборы на дешевые, либо исключать их совсем, главное чтобы “экономика” была “правильная” — 15 % отката и доп. суммы. Деньги будут переводиться на подставные фирмы. Конкурс курирует Власов Н.А. и проведёт он его «правильно», а вот ТЗ мы должны сделать под себя. Шевченко С.В. о 227,5 млн разговаривал только со мной, а по 177,2 млн он всех участников уже вчера проинструктировал. П.Е. дал мне координаты своего «финансиста» Солдатова Славу (Россельхознадзор) и реквизиты подставных фирм. Максим позвонил мне вечером, после разговора с П.Е., и подтвердил свою готовность выехать с нами в любую командировку для подстраховки, чтобы директора не сопротивлялись. ( По моему мнению, П.Е. и Максим близко не знакомы)". ( Все указанные лица и фирмы из отчёта продолжают работать, найти легко).
А теперь итоги этой дележки:
В основном эти суммы и откаты фирмами «Аквилон», «СокТрейд» и «Экрос» были освоены, как и запланировано, до конца декабря 2008 г. Некоторые регионы, правда, по указанию сверху из Россельхознадзора были отданы «ХимМед»(Москва) и через ФГУ их взятки не прошли, но деньги и откаты были «освоены». Откаты ФГУ «Центр оценки качества зерна», директор-Хатунцов АВ, замдиректора-Пузырьков ПЕ, были перечислены на фирмы-однодневки:
Наименование ИНН КПП ФИО директора
ООО «Инфоресурс» 7708662607 770801001 Кокорев Д.И.
ООО «Проект А» 7727639427 772701001 Башилов В.С.
ООО «Веро Профи» 7705888638 770501001 Бурков Е.Р.
ООО «Полигран» 7704604386 770401001 Сивухин А.Г.
ООО «Аванта» 7730617487 773001001 Агафонов А.О.
ООО «Модерн» 7729645560 772901001 Феткулин М.Ф.
ООО «Алтима» и другие. [...] Сейчас [...] эти фирмы закрылись, но открылись новые. Понятно, что этими фирмами пользовались не только ФГУ, но и другие организации «Россельхознадзора». Цепочка такова: Регистрируется фирма на студента или «бомжа», затем победитель конкурса или аукциона перечисляет сумму отката на эти фирмы, как будто покупает дорогостоящие приборы или оплачивает услуги. Документы победитель готовит сам, чтобы легче было списать деньги и уйти от налогов, а Солдатов лишь ставит печати. Затем Солдатовым деньги переводятся на обналичивающие фирмы, как бы покупая эти приборы или оказывая услуги, и, в виде наличных, везутся Пузырькову ПЕ. Тот их «пилит» и Власову Н А в министерство. Часть денег, по распоряжению Данкверта СА, потом возвращается в ФГУ и другие организации Россельхознадзора для «поощрения особо отличившихся».
Также крупные суммы были выведены ФГУ на эти фирмы в 2009, 2010 г. через ремонтно-строительные работы на лаборатории ФГУ в поселке Раменское Московской области и выводятся сейчас на новые фирмы-однодневки через госзакупки.
Ни одного конкурса, аукциона не проведено по реальным ценам. Если проводится мониторинг цен для отчёта, то по указанию Пузырькова П. Е. цены подгоняют и завышают. И с каждого проведенного аукциона вот уже в течение 10 лет в «Россельхознадзоре» и 5 лет в ФГУ “Центр оценки качества зерна” победители аукционов исправно переводили деньги на эти фирмы. Это легко проверить, так как после оплаты выполненных работ ФГУ «Центром оценки качества зерна» победителям аукциона, в течение 15 дней откаты ими переводились на вышеуказанные фирмы-однодневки. Не брезгуют господа и наличными. Со слов, Хатунцов А В (на фото), с казанской фирмы по производству лабораторной мебели со своей знакомой берет только «налом». [...] Существует и круговая порука. Директорам филиалов, чтобы молчали о завышенных ценах на поставляемое им оборудование и работникам, готовящим конкурсные документы, выдаются к праздникам наличными «серые премии». Всё руководство ФГУ «Центр оценки качества зерна» работает по совместительству в «Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (Россельхознадзор), а те у них. Получается, что Хатунцов, в свободное от работы время руководит службой, а Магомедов (директор, Раменское) центром. Человек по 15 с каждой стороны. Посчитайте сколько денег за 5 лет украдено ?! На командировки в 2009 г. было выделено 10 млн, так что за границу никто уже ехать не хотел. Чтобы потратить деньги, ездили уже в Тайланд «по обмену опытом», за границу к родственникам, да Пузырьков в Китай — у него там сын учится. Вымогаются взятки за выдачу разрешений на экспорт, импорт, квот и других справок. — Врезка К.ру]
Всего в 2008 году государство выделило 1,2 миллиарда рублей для оснащения лабораторий Минсельхоза. Свыше 200 млн из них, уверяет бизнесмен, исчезли в карманах чиновников.
В 2009-м Россельхознадзор вновь израсходовал более 1 млрд бюджетных рублей на закупку дорогостоящего лабораторного оборудования. Тогда же Генпрокуратура, проведя проверку, вынесла заключение: «В Россельхознадзоре не создана эффективная система, которая позволила бы не допускать ввоз в Россию некачественных и фальсифицированных продуктов, а также продовольственного сырья, опасных для здоровья. Это создает угрозу национальной безопасности государства».
Очевидно, прокурорские сотрудники были немало удивлены тем, что санитарные пункты на границе были оснащены лишь микроскопами и лупами, а некоторые и вовсе ведром с верёвкой «для взятия проб». «Большинство пунктов пропуска через таможенную границу РФ не имеют специального оборудования, необходимого для проведения ветеринарного, карантинного либо фитосанитарного контроля. Это не позволяет выявлять некачественную, опасную для жизни и здоровья пищевую продукцию, предотвращать её ввоз и распространение на территории России», — таково было сенсационное заключение Генпрокуратуры.
Летом 2011 года Счётная палата также обнародовала результаты проверки Россельхознадзора. Выявлены нарушения финансовой дисциплины почти на 800 млн рублей. Аудитор делает вывод о «непрозрачной организации контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора, а также о недостаточном уровне финансового менеджмента службы». (Это касалось не только проведения аукционов, но и выдачи разрешений на ввоз и вывоз мяса и овощей.)
«Так, в ходе осуществления закупок дорогостоящего лабораторного оборудования искусственно создавались ограничения, не позволяющие непосредственным производителям этого оборудования принять участие в торгах. В результате оборудование приобреталось у посреднических организаций по ценам, значительно превышающим рыночные», — говорилось в официальном сообщении Счётной палаты.
— Сейчас чиновники руки потирают, ждут денежных вливаний в сельское хозяйство, — говорит разоблачитель. — Никогда мы его не поднимем!
Бизнесмен продолжает сетовать на то, что все требования сделать проведение аукционов прозрачным власть не слышит.
— Хоть бы немного испугались, — удивляется он. — Чиновникам из Минсельхоза, похоже, всё разрешается и всё прощается. У нас «крыша», говорят они, «властная».
А за ним "пырей ползучий"
Теперь взглянем на это «проблемное место» с парадного входа. Здание ФГУ «Центр оценки качества зерна» находится на Ольховской улице, в трёх шагах от площади трёх вокзалов. Вполне возможно, именно здесь поезд высадил несколько лет тому назад двух уроженцев Орловщины. Тот, что помоложе, Александр Хатунцов, усядется в кресло директора ФГУ. Солидный мужчина «в годах», Петр Егорович Пузырьков, станет его заместителем. О биографиях этих тружеников тучной орловской нивы не поведает, пожалуй, ни один сайт на свете. Лишь по отрывочным сведениям, чудом занесённым из черноземной глубинки, можно теперь сложить картину превращения провинциального фермера и чиновника в больших начальников.
Пузырьков, возможно, пользовался покровительством орловского губернатора Егора Строева, матёрого управленца советской закалки, который сейчас заседает в сенате. Чем ещё можно объяснить, что в 2002-м Петр Егорович стал генеральным директором агропромышленной фирмы «Орёл Нобель-Агро»? Его нанимателем (партнёром?) был Григорий Гуревич, владелец нефтяной компании «Нобель Ойл» из Коми.
Гуревич был обласкан Строевым в последние годы своего губернаторства, когда, выражаясь словами орловского журналиста, у главы Орловской администрации «возникает потребность «сбросить» богатый куш (земля с недвижимостью) в «надежные руки» не без выгоды для себя». Тогда и происходит сближение Строева с очередным «стратегическим инвестором». Вместе с почётным статусом Гуревич получает в полувековую аренду сельскохозяйственные земли в трёх районах Орловщины.
Как управлял Пузырьков и его преемники делами орловской агрофирмы, судить не нам из столичного далека. Можно лишь сослаться на письмо крестьян, работников «Орёл Нобель-Агро», опубликованное в январе 2011-го в районной газете «Уездный город».
«…С осени начинается кочевание по мукам. Нам 6 месяцев не платят зарплату ни одной копеечки», — жаловались хлеборобы. Крестьяне не назвали своих имён так же, как и группа петербургских бизнесменов, написавших письмо о коррупции в Минсельхозе президенту страны.
— Мы хотели бы пожаловаться открыто, подать в суд, назвать свои фамилии, — пояснили жалобщики свою позицию. — Но мы боимся за себя и своих жён (мужей), которые ещё работают и получают зарплату круглый год, что их уволят, а ведь у нас полнейшая безработица и произвол.
Потом проверка областной Гострудинспекции показала, что в «Орёл Нобель-Агро» не существует ни сверхурочных, ни трудового кодекса. Так, водитель Лихов с 1 по 4 сентября проработал по 24 часа в сутки. Столяр-плотник Тычинский за труд по 10 часов в сутки получил 6 200 руб., механизатор Болотский — 6 146 руб. Работая за гроши в полевой сезон, осенью и зимой полеводы и механизаторы не получают ничего, хотя, по закону, владельцы производства, находящегося в вынужденном простое, должны выплачивать своим работникам минимальную зарплату.
Такие порядки действуют в трёх отделениях агрофирмы уже нескольких лет, отмечает журналист из «Уездного города». Терпение крестьян лопнуло только в нынешнем году. Кроме того, «проверками было установлено неиспользование земельных участков, арендованных ЗАО «Орёл Нобель-Агро» на 49 лет» на площади более 11 тысяч гектаров, «период неиспользования — с лета 2006 года», пишет «Орловская правда». Поля заросли «злостным сорняком пыреем ползучим».
Правительственный трипс
Главный босс у Пузырькова — Сергей Данкверт, руководитель Россельхознадзора, занимающий кабинет в Орликовом переулке. Он до сих пор памятен для многих тем, что в 2009 году включил подержанные иномарки в один список с сушёными грибами, желудями, льном-сырцом, зелёным чаем и прочими товарами, которые на границе должны были получать «импортное карантинное разрешение». Речь шла о достаточно широком спектре автомобилей: сюда попали легковые и грузовые машины различных классов и автобусы. Такое неожиданное соседство разнородных товаров, по официальному заявлению представителя ведомства, появилось, потому, что в предыдущие два года сотрудники Россельхознадзора, якобы, нашли на иномарках «14 опасных карантинных объектов — азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японского жука».
Немного подзабылось, что в августе 2008 года управление Россельхознадзора по Приморскому краю категорически запретило разгружать суда «в тёмное время суток». Тогда было заявлено, что в подержанных японских иномарках, ввозимых через Приморье, обнаружилось очень много бабочек и яйцекладок непарного шелкопряда.
А в 2005-м Россельхознадзор ввёл запрет на ввоз из Нидерландов цветов, овощей и фруктов одновременно. «Есть опасения, что трипс может попасть в Россию не только с цветами, но и с овощами и фруктами», — заявлял тогда Данкверт. Трипс — не какой-то возбудитель опасной болезни вроде свиной чумы, как могло показаться. Трипс — один из самых распространённых вредителей декоративных и сельскохозяйственных культур. «В Нидерландах это насекомое повсюду, да и другие европейские страны никогда не имели проблем, связанных с трипсом», — недоумевал представитель Минсельхоза Нидерландов Синди Хедра.
Впрочем, заметим, что странные «агрономические» запреты следовали почти сразу за призывами правительства поставить заслон от «конкурентов отечественного автопрома». Или вслед за очередными провалами переговоров о вступлении в ВТО, или за бесплодными обсуждениями перипетий вокруг строительства газопровода «Северный путь».
Например, в 2002 году запретом ввозить американскую курятину российский Минсельхоз ответил на изгнание стальных компаний с рынка США. После обнаружения сальмонеллы в 15 контрольных пробах Данкверт твердо заявил, что экспорт «ножек Буша» будет запрещён не меньше, чем на несколько месяцев.
Уже тогда, десять лет назад, чиновник оказался субъектом мировой политики, можно сказать, одним из когорты вершителей судеб мира, хотя цены на курятину в России после этого выросли почти на треть. А в 2004-м, когда был создан Россельхознадзор, это главное в сельском хозяйстве контрольное учреждение возглавил Данкверт, четыре предыдущих года занимавший должность первого заместителя Министра сельского хозяйства. Чиновник, наконец, обрёл полную самостоятельность в накладывании запретов, разрешений и в проведении госзакупок.
…В госбюджете 2005-го отдельной строчкой была записана некая фирма «Агроплемсоюз». Возглавляет её Алексей Данкверт, отец руководителя Россельхознадзора. Среди акционеров «Агроплемсоюза» — ООО «Агробизнес», которым владеют Инна Данкверт (жена главы Россельхознадзора) и Татьяна Гордеева (полная тезка супруги бывшего министра сельского хозяйства Алексея Гордеева?). Семейная фирма располагалась прямо в здании Министерства сельского хозяйства в Орликовом переулке. Когда Минсельхоз дотировал по 3 тыс. рублей за голову на содержание племенного скота, в список получателей были включены многочисленные предприятия «Агроплемсоюза».
«Наше чиновничество ещё в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса», — удивительно точно и вовремя было подмечено. Ещё более удивительно, что эти слова принадлежат Путину.
Может быть, какие-то особые способности и заслуги оттеняют неприятные факты из жизни руководителя Россельхознадзора? Сведущие люди поговаривают о том, что Данкверт-младший якобы напрямую общается с премьером… Но знает ли премьер, что в России, по утверждению специалистов, действует только одна (!) аккредитованная лаборатория по проверке зерна. А пункты пропуска Сельхознадзора на границах вынуждены руководствоваться принципом: принимайте, всё равно проверить нечем.
— Определят визуально лаборанты наличие в зерне жучков, а остальные анализы делать не на чем. О какой кишечной палочке вообще может идти речь? — возмущается питерский бизнесмен. — Разрешают ввозить продукты на основании сертификатов страны происхождения.
Понятно, с таким контролем на границе не остановить вал просроченных, некачественных продуктов из Бразилии, Китая, Аргентины и других «проверенных поставщиков».
Но когда-то надо положить конец ключевой российской государственной максиме: «Решения чиновников — это просто бизнес»!
Алексей Челноков
****
Мафия в Минсельхозе
Мафия в Минсельхозе
Копия письма Президенту РФ г-ну Медведеву Д А.
Здравствуйте, господин Президент! Вот уже около года мы бьёмся и пишем везде, что Данквертом СА (руководитель "Россельхознадзор"), на базе вверенной ему организации , создана ОПГ (организованная преступная группировка) по вымогательству взяток, хищениям и обналичиванию денежных средств. Сообщали, что при проведении всех аукционов на закупку, строительные работы и оказание услуг, цены завышаются в 2,5-3 раза, что из транша в 1 миллиард рублей бюджетных средств, выделенных в 2008 г. на закупку лабораторного оборудования ( в том числе и для выявления вируса африканской чумы), украдено свыше 200 миллионов рублей за один раз (томографы отдыхают), что взятки берутся за выдачу квот, разрешений на экспорт, импорт (за ввоз уцененных, некачественных продуктов из-за границы — последняя скандальная история с зараженным соевым шротом из Аргентины), что в организациях, подведомственных Россельхознадзору, круговая порука, совместительство друг у друга директората по 15 человек, командировочные средства (их выделяется 10 млн руб. на год) используются для отдыха, в том числе для поездок в Тайланд по "обмену опытом", за границу к родственникам (Пузырьков в Китай к сыну). По скромным подсчётам, в год воруется до 1 млрд рублей, 25 % от сумм, проходящим по счетам Россельхознадзора и подведомственных ему организаций, не считая ещё на миллиард поборов и хищений.
Прописывали всю цепочку, с указанием фамилий, прохождения откатов, называли взяткодателей и взяткополучателей, указывали десяток фирм — однодневок (для воровства и обналичивания денег) с ИНН и ФИО директоров, предлагали копии платёжных поручений — взяток на откатные фирмы, свою помощь и консультации — бесполезно! Обращались к "главным борцам с коррупцией" г-дам Белякову, Костромину, Голубеву, Якубину, Артемьеву (ФАС), Степашину (Счётная палата) — результат — отписки или вообще без ответа (как от Белякова). В отчёте от 03.03.11 г. коллегия Счётной палаты при проверке расходования бюджетных средств Россельхознадзора выявила 118 нарушений на сумму 1,1 млрд руб., в том числе нецелевое использование и прямые убытки государству. Проще говоря, украли миллиард. Но почему-то не увидели и не учли взяток и поборов еще на млрд рублей (может быть, не входило в их компетенцию? Тогда в чью компетенцию это входит?). В апрельском отчете 2010г., той же Счетной палаты, сумма нарушений и нецелевого расходования составляла 511 млн рублей. С каждым годом сумма растет в два раза. Мы тоже об этом писали, рассказывали. А куда делись эти 1,1 млрд рублей? Отдали на благотворительность? Превышение цен почти в 3 раза, нецелевые расходы разве не осело в карманах "минсельхозовской мафии"? Где деньги, Зин??? В Россельхознадзоре присутствует и ещё одна коррупционная составляющая, дескридитирующая правительство и органы! Члены этой группировки Хатунцов АВ и Пузырьков ПЕ (директор и замдиректора ФГУ "Центр оценки качества зерна", Москва) говорят, что они и их боссы относятся к разряду "неприкасаемых", что Данкверт лично знаком с Путиным В В, что "крыша" у них генеральская, прокурорская и потому они никаких писем и заявлений не боятся, а плохо будет тому, кто пишет. Врут, не врут, но два раза возбуждались уголовные дела и сразу же закрывались, а воруют они и сейчас. Аукционы по предварительному сговору продолжаются. Когда будут честные торги в Минсельхозе? Если потребуются документы, факты, свидетельские показания, дайте команду, мы вышлем. Спасибо. До свидания.
PS. Как нам стало известно из кулуаров, уголовных дел возбуждаться не будет (как всегда), а Данкверт СА, в связи с переходом госзакупок на федеральную контрактную основу, переводит Хатунцова АВ (больше всех откатов принёс) к себе в управление на место Поповича. Россельхознадзор сплачивает воровские ряды. Исходя из тенденции роста в два раза, в следующем, 2012 году, Счетная палата огласит, что обнаружено 218 нарушений и украдено 2,2 миллиарда рублей! Получается, что это узаконенное воровство? Господин Президент, сколько же нужно украсть у России, у сельского хозяйства, чтобы хоть кого-то посадили?
(Уведомление № А 26-08-234204 и А 26-08-234206 от 14.04.11г. о получении письма от администрации президента полученo 14.04.11 г. Ждём результатов рассмотрения.)
Виктор Омский, 03.05.2011
****
"Откаты" перечисляют и обналичивают через подставные фирмы. Этих фирм у Пузырькова П.Е. около десяти, одни закрываются, другие открываются, дело поставлено на поток"
"Откаты" перечисляют и обналичивают через подставные фирмы. Этих фирм у Пузырькова П.Е. около десяти, одни закрываются, другие открываются, дело поставлено на поток"
Председателю Общественного антикоррупционноного комитета г-ну Белякову А.В.
Антон Владимирович, обращается к вам группа коммерсантов с просьбой принять меры по искоренению системы вымогательств и хищений в организации ФГУ “Центр оценки качества зерна” и «Россельхознадзоре». Эта система работала и продолжает работать уже в течение 10 (в ФГУ — 5) лет с попустительства чиновников высшего звена. К сожалению, все наши обращения к руководителям этой организации, в Минсельхоз РФ по всем инстанциям до министра, анти коррупционные комитеты результатов не принесли, деньги так и воруют. Чтобы Вам все было понятно, высылаем копию письма, адресованного директору ФГУ г-ну Хатунцову А.В.
«Уважаемый А.В. Хатунцов! Во вверенном Вам предприятии в течение многих лет Ваши сотрудники во главе с зам. директора Пузырьковым П.Е. занимаются вымогательством и получением взяток. О величине взяток можно судить даже по тому, что Пузырьков П.Е два с половиной года назад брал кредит на покупку квартиры, и за 2 года рассчитался, купив за это же время дорогие машины себе и жене марки «Lexus» (В Москве). Построена целая система по вымоганию откатов от фирм, продающих аналитическое лабораторное оборудование, и строительных фирм. Зам. начальника отдела Шевченко С.В. находит фирму по профилю, проводит с ней предварительную беседу, уже на этом этапе оговорив себе взятку 5% от общей суммы контракта.
Далее он ведёт директора фирмы к Пузырькову П.Е. . Пузырьков озвучивает откат 15% от суммы, как он говорит “для передачи в министерство сельского хозяйства Данкверту С.А.” и несколько миллионов себе, в зависимости от суммы контракта. Итого 25%. Директор фирмы соглашается, так как на сумму этих поборов ему разрешается увеличить цену контракта. Отказался «Химмед», пришли «Интерлаб» (Москва), «Сок-трейд» (Москва), «Экрос» (СПб), «Лабораторное оборудование и приборы» (СПб), «Аквилон» (Москва) и др. Пузырьков даёт команду своим сотрудникам готовить аукцион под выбранную фирму. И сама фирма готовит техническое задание на аукцион под себя, под свои приборы.
Таким образом, специалистам видно под кого сделан аукцион и другие фирмы, имеющие аналогичные приборы более высокого качества и более низкой стоимости, даже не принимают участия в Ваших «аукционах», так как, даже в случае их участия, все их предложения будут заведомо отклонены на этапе проверки тех задания. К торгам допускается только одна фирма. Абсолютно все фирмы, а их легко можно проверить по сайту государственных торгов, выигравшие аукционы в Вашей организации, работают по завышенным ценам в 2-2,5 раза и платят откаты. Те же самые организации продают те же самые приборы другим лабораториям в 3 раза дешевле, например «Петро-Скан» (СПб). Сравните ваши закупочные цены по вашим аукционам и их продажные другим. Воруют нагло! Дайте команду провести простейший мониторинг цен. А «откаты» перечисляют и обналичивают через подставные фирмы. Этих фирм у Пузырькова П.Е. около десяти, одни закрываются, другие открываются, дело поставлено на поток: «Проект-А», «Полигран», «Аванта», «Модерн», «Алтима», «Витязь», и т.п. За эти годы у государства украдено не один миллиард рублей.
Уважаемый господин Хатунцов А.В., Ваши сотрудники вымогают миллионные взятки, расхищают бюджетные средства в особо крупных размерах, работая под Вашим руководством. Примите меры по искоренению этой преступной системы, наказанию виновных и проведению в дальнейшем честных торгов и аукционов.» […]
С уважением.
Извините без подписей. [...] 23.12.2010г.
Источник: Agroru.com, 14.02.2011
