Александр Беглов яростно зачищает петербургскую политику
19.07.2021 13:23
Александр Беглов яростно зачищает петербургскую политику — не только от оппозиции, но и от «Единой России».
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов выглядит одним из самых спорных и неудачливых политиков России. С одной стороны, город очевидно не справляется с пандемией. С другой — протестные акции в Петербурге подавляют с чрезмерной (даже по российским меркам) жестокостью; при этом практически любое появление самого Беглова на публике сопровождается волной мемов. Однако, как выяснил спецкор «Медузы» Андрей Перцев, одновременно с этим Беглову и его команде удалось полностью перекроить под себя городскую политику. 2021-й может стать годом его победы и над оппозицией, и над сильнейшим (и коварным) политическим оппонентом.
В конце января 2019 года — вскоре после того, как Александра Беглова назначили врио губернатора Санкт-Петербурга — новый глава города пришел в законодательное собрание утверждать своих заместителей. На трибуну вышел оппозиционный депутат Максим Резник. «Уважаемый Александр Дмитриевич, я не поддерживаю вашу кандидатуру на пост губернатора. Я считаю, что вы не подходите нашему городу», — начал он свою речь.
После этих слов Беглов поднялся с места и покинул зал. Депутат продолжил выступление уже без него: «Ну вот, вы даже не хотите слушать… Петербург — очень свободолюбивый город. Город, в котором всегда было больше демократии и свободы, чем в России в целом. То, что приемлемо в Смоленске или Чечне, неприемлемо здесь».
После этого инцидента Александр Беглов получил прозвище «Сбеглов», которое надолго к нему приклеилось. А отчеты перед депутатами законодательного собрания превратились для него в непростое испытание.
Например, в 2019 году лидер фракции «Яблоко» Борис Вишневский спросил Беглова, почему силовики так жестко разгоняли оппозиционеров во время первомайского шествия. В ответ Беглов неловко осудил протестующих: «Кто дал право кому-либо оскорблять другого человека, вне зависимости от его должности и положения? Это не по-нашему, не по-ленинградски, не по-петербургски. Нам всем нужно учиться вежливости, взаимопониманию, толерантности и демократии. Всем без исключения».
Губернатор так и не уточнил, какие именно лозунги оппозиционеров имел в виду — но среди прочего на акции скандировали: «Питер без Беглова!» и «Россия без Путина!»
Через два года Вишневский задал губернатору похожий вопрос — на этот раз о жестком разгоне акций в поддержку Алексея Навального в январе 2021-го. Беглов ответил: «Несколько мерзавцев потушили вечный огонь на Марсовом поле, а несколько других мерзавцев начали жарить колбаски на вечном огне в Кронштадте. Такого в Москве не было, а у нас было!» Истории, описанные Бегловым, в Петербурге действительно происходили, но случились задолго до акций; как они связаны с митингами, губернатор не объяснил.
Долгое время Петербург считался настоящим заповедником публичной политики, слабо вписанным в российскую вертикаль власти. Оппозиционные депутаты Максим Резник и Борис Вишневский чувствовали себя в законодательном собрании настолько свободно, что даже призывали выразить Беглову официальный вотум недоверия. Однако накануне осенних выборов 2021 года — в городской парламент и Госдуму — все сильно изменилось.
Пора в Москву
Один из известных петербургских политтехнологов (согласился поговорить с «Медузой» на условиях анонимности) в ответ на просьбу максимально коротко описать характерные черты городской политики, рассказал такую историю: «В середине нулевых меня позвали поработать на выборах ректора одного из вузов — не самого последнего, но и не в первой пятерке по статусу в городе. Все казалось достаточно простым и понятным — как нарезать голоса кафедр, чтобы не было сюрпризов. Кандидат был — и. о. ректора: тоже все вроде бы понятно и предсказуемо. Но потом началось. Появились другие претенденты. Один с [помощником президента Дмитрием] Козаком учился, другой дружил с [бывшим главой РЖД Владимиром] Якуниным. Наш кандидат проиграл».
Собеседник «Медузы» добавил, что в Петербурге всегда было множество центров влияния, но в последние годы система начала стремиться к упрощению: в основном политику определяли городская администрация и спикер законодательного собрания Вячеслав Макаров. Впрочем, два этих главных центра влияния конфликтовали. И, как выяснила «Медуза», чтобы побороть Макарова, Смольному и Кремлю понадобилась целая спецоперация.
Один из мартовских эфиров программы петербургского телеканала «78» «Новый взгляд» с участием Александра Беглова стал настоящим мини-спектаклем. Сначала губернатор решил порассуждать, насколько для Петербурга и Ленинградской области важны лоббисты крупных инфраструктурных проектов на федеральном уровне.
— Депутаты Госдумы имеют большие полномочия, и они могли бы оказать соответствующее содействие. Это очень важный момент. И не просто депутаты от Санкт-Петербурга, но и депутаты от Ленобласти, — начал Беглов.
— Это должен быть очень известный человек, с большим весом, — понял намек ведущий.
— Да, это должен быть тяжеловес. Серьезный, с опытом, — с радостью подхватил глава города.
— Я понимаю, к чему вы меня подводите. Задать вопрос: видите ли этого человека? Знаете ли, кто мог представлять город на таком уровне, помогать городу?
В ответ Беглов с улыбкой заявил, что такого человека знает, и охотно выполнил просьбу журналиста назвать его имя:
— Вячеслав Серафимович Макаров, спикер законодательного собрания. У него богатейший опыт в организационной работе. И потом, он очень ценит и любит город. Я считаю, что такой человек смог бы объединить всех депутатов — как депутатов города, так и депутатов Ленинградской области, для реализации этих мегапроектов.
На вопрос о том, согласен ли сам Макаров стать депутатом Госдумы, Беглов ответил уклончиво: «Я с ним говорил, ответит он сам». Несмотря на это, на сайте телеканала новость о заявлении губернатора озаглавили прямолинейно: «Пора в Москву».
В ответ на предложение, которое спикер законодательного собрания в любом другом регионе воспринял бы как приказ, Вячеслав Макаров уклончиво сослался на федеральное руководство «Единой России»: «Партийная дисциплина сродни армейской. Если соответствующий приказ поступит, он будет выполнен. Пока идет этап предварительных разговоров и согласований».
До этого Макаров не раз подчеркивал, что в Госдуму не собирается. «Может, у отдельных есть мечта вытолкнуть меня из [городского] парламента. Никогда этого не будет, не добьются», — уверенно заявлял он «Фонтанке» в декабре 2020 года.
Однако документы для участия в праймериз «Единой России» он все-таки подал — причем под присмотром главы генсовета «партии власти» Андрея Турчака. По сведениям источников «Медузы», Турчаку пришлось провести в Петербурге несколько дней, чтобы убедить Макарова поучаствовать в праймериз — потому что никто, кроме него, якобы «не справится с тем, чтобы представлять город в Госдуме».
«Я подавал сейчас документы для участия в праймериз для последующего выдвижения в Государственную Думу в присутствии секретаря генерального совета Андрея Анатольевича Турчака. Это для меня великая честь, что Андрей Анатольевич проводит у нас сегодня избирательный штаб, и я его попросил участвовать в этой церемонии. Андрей Анатольевич, спасибо вам большое. Для меня великая честь, что вы присутствуете здесь», — заявил Макаров. Однако через несколько дней он подал документы еще и на участие в праймериз выборов в законодательное собрание — дав понять, что место в петербургском парламенте он просто так не сдаст.
Своих тайных желаний Макаров скрывать не стал: «Безусловно, я надеюсь, что региональный политсовет „Единой России“ окажет мне доверие и поручит мне возглавить список в заксобрание Санкт-Петербурга».
Близкие к администрации президента (АП) собеседники «Медузы» поясняли, что об этом шаге спикер не предупреждал ни Кремль, ни партию, ни тем более Смольный. В итоге через несколько дней Макарову пришлось снять свою кандидатуру с праймериз в заксобрание. Он заявил, что будет возглавлять партийный список единороссов в Госдуму по Петербургу и Ленобласти.
Однако на федеральном партийном съезде партия наказала Макарова. В списке он оказался вторым — после директора Эрмитажа Михаила Пиотровского. Десятилетие петербургской политики имени Вячеслава Макарова закончилось.
Полковник и политрук
В Петербурге Вячеслава Макарова часто неформально называют «полковником»: спикер законодательного собрания действительно выходец из военной среды и имеет чин полковника запаса.
Будущий политик учился в Суворовском училище в Калинине (сейчас — Тверь), потом — в артиллерийском командном-инженерном училище в Ростове-на-Дону. В армии Макаров выбрал карьеру политрука — и даже защитил на историческом факультете Ленинградского университета кандидатскую диссертацию «Комсомол военно-учебных заведений 1937-1941 (на материалах военно-учебных заведений Ленинградского гарнизона)».
В 1992 году Макаров — уже кандидат наук и полковник — возглавил общегуманитарную кафедру Военно-космической академии им. Можайского. А к концу 1990-х заинтересовался политикой. Сначала Макаров был помощником депутата Госдумы от «Яблока» Петра Шелища, а в 2000 году уже сам стал депутатом — петербургского муниципального образования «Чкаловское». В «Яблоке» Макаров не состоял, но поддерживал партию — а партия помогала ему на выборах. Помимо Макарова, в те годы с «Яблоком» сотрудничали (или даже имели партбилет) многие будущие видные единороссы — например, депутат Госдумы Ирина Яровая или сенатор Елена Мизулина.
«В 2002 году во время кампании в закс он [Макаров] пришел к нам в штаб и стал рассказывать, какой он идейный демократ. Хотел вступить в партию, у которой в Петербурге тогда была высокая степень поддержки», — отметил в разговоре с «Медузой» политтехнолог Петр Быстров, возглавлявший тогда штаб блока «Яблоко» на выборах в парламент Петербурга.
В партию Макаров так и не вступил, однако «Яблоко» все же поддержало будущего спикера законодательного собрания на выборах — в 41-м одномандатном округе города. Конкурентом был влиятельный банкир Юрий Рыдник, близкий к тогдашнему губернатору Владимиру Яковлеву. «Шли эпичные битвы сомнительных ребят Рыдника и курсантов Макарова. Последние поддерживали своего профессора вполне искренне — в Можайке его считали приличным мужиком», — говорит «Медузе» петербургский политический обозреватель Михаил Шевчук.
Тот бой Рыдник выиграл, но в 2003 году итоги местных выборов отменили из-за подкупа избирателей — этот прецедент остается единственным в истории кампаний в петербургское законодательное собрание. Вячеслав Макаров — опять же при поддержке «Яблока» — снова выдвинулся кандидатом в том же округе и на этот раз победил. «Он победил и вступил во фракцию „Единой России“, — говорит „Медузе“ лидер петербургского „Яблока“ Борис Вишневский. — Макаров стал двигаться по этой линии».
Другой собеседник «Медузы», хорошо знакомый с работой законодательного собрания начала нулевых, подчеркнул, что изначально Макаров был «рядовым депутатом», который ничем среди других не выделялся: «Его даже использовали как кнопкодава фракции. Тогда на заседания ходили далеко не все депутаты, кто-то должен был голосовать, — со смехом говорит собеседник „Медузы“. — А Макаров как военный любил дисциплину и заседания посещал. Надо было нажимать на кнопки по поручению старших товарищей, он и нажимал. Дисциплина!»
Этими «старшими товарищами» были представители команды Валентины Матвиенко (она возглавила Петербург в 2003 году) — близкий к ней спикер Вадим Тюльпанов, а также главы ключевых комитетов законодательного собрания и чиновники Смольного. В то время парламент и городская администрация не противостояли друг другу, а сотрудничали.
«Помню характерный момент. По коридору идет вице-губернатор, руководитель администрации Виктор Лобко, навстречу ему — Вячеслав Макаров. Макаров как настоящий офицер вытягивается во фрунт и отдает Лобко честь. Так он понимал подчинение», — вспоминает один из собеседников «Медузы».
Дисциплинированность и офицерскую выправку Макарова «товарищи» быстро оценили. В 2005 году он получил пост замруководителя городской «Единой России», а в 2007-м стал главой фракции единороссов и лидером ключевого в петербургском парламенте комитета по бюджету.
По словам источника «Медузы», работавшего с Макаровым в «Единой России», тот с самого начала карьеры с подчеркнутым уважением и «немного низкопоклонством» относился к губернатору Валентине Матвиенко. «Валентина Матвиенко — политик мирового масштаба со своими стратегическими идеями по всему хозяйственному комплексу, чье время войдет в историю постсоветской России как золотой век», — не стесняясь, пел дифирамбы Макаров.
«Он ее всегда называл „мама“. И называет так до сих пор: „мама посоветовала“, „мама решила“», — утверждает в разговоре с «Медузой» близко знакомый со спикером человек.
«Мама» такое внимание ценила и сотрудничала с Макаровым. А когда в 2011 году власть в Петербурге начала меняться — Матвиенко должна была сменить отправленного в отставку спикера Совета Федерации Сергея Миронова, — поддержка Макарова ей очень пригодилась. Сразу получить назначение Матвиенко не могла: по закону, для начала ей предстояло избраться депутатом в одном из муниципальных образований города. Петербургская оппозиция выступала против постановочных выборов и собиралась сорвать повышение Матвиенко, выставив против нее сильных конкурентов на местных выборах. В итоге Смольный до последнего держал в тайне название муниципалитета, где будет избираться Матвиенко.
1 июля 2011 года Вячеслав Макаров собрал петербургских политических журналистов на неформальную встречу в одном из ресторанов. Там он по большому секрету сообщил, что Матвиенко планирует выдвигаться в городе Ломоносове (входит в состав Петербурга). «Это была достаточно непривычная для Макарова роль, он почти не общался с прессой в одиночку. Мы чувствовали какой-то подвох, но не понимали, в чем он. Коллега [из другого издания] написал новость, нам тоже пришлось давать ее. В итоге вся оппозиция двинулась в Ломоносов», — пояснил в разговоре с «Медузой» один из участников встречи.
Как нетрудно догадаться, Валентина Матвиенко выдвинулась на выборы в другом округе. Оппозиция не успела направить туда своих кандидатов; результаты выборов тоже вызывали вопросы — но Валентина Матвиенко получила свое: статус муниципального депутата, открывающий путь в кресло спикера Совета Федерации. Вячеслав Макаров же вскоре стал спикером законодательного собрания — вместо Вадима Тюльпанова, перешедшего в Совет Федерации вслед за Матвиенко.
«Считалось, что он будет распорядителем воли Матвиенко и в чем-то наместником Тюльпанова. Но в таких случаях всегда возникает вопрос: где заканчиваются границы представителя интересов, и где такой представитель может играть свою игру», — рассуждает в разговоре с «Медузой» один из петербургских политтехнологов.
Вячеслав Макаров действительно принялся быстро наводить свои порядки. Один из собеседников «Медузы» вспоминает, что новый спикер стремительно уволил сотрудниц аппарата, работавших при Тюльпанове, а в «Единую Россию» и аппарат законодательного собрания начали приходить люди с военным прошлым. «Макаров не очень доверяет гражданским — только тем, кого воспитал сам», — заверил «Медузу» один из источников, хорошо знакомый с Макаровым.
Близкий к администрации президента собеседник называет первые действия Макарова в кресле спикера «предательством», поскольку договоренностей о новой кадровой политике не было: «Он зачистил всех — вплоть до начальника гаража: человек со стороны не должен знать, куда ездит спикер».
«У вояк всегда есть амбиции, хотя сначала команде Матвиенко казалось, что амбиций у Макарова нет. У него были и яйца — но хорошо, когда есть и яйца, и ум. Когда есть ум, но нет яиц, бороться за влияние ты не будешь. Если есть яйца, но нет ума — тебе пофиг, прешь, как бык, напролом. У Макарова — лобовая броня 150 миллиметров, вот и он давил», — описал характер Макарова источник «Медузы», близкий к администрации президента.
Вместе с тем другой близкий к Кремлю источник уточняет: образ «бравого офицера — это сознательное позиционирование самого Макарова»: «Он же не военный в прямом смысле слова, большую часть работал политруком. Как про таких говорится — тяжелее *** [члена] в руках не держал ничего».
Главный по политике
В 2011 году вместо Валентины Матвиенко губернатором Санкт-Петербурга стал бывший полпред в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко. Тогда же появились первые слухи о конфликтах между парламентом и городской администрацией.
Однако источник в окружении Макарова в разговоре с «Медузой» заявил, что серьезного противостояния между Макаровым и Полтавченко никогда не существовало: «Это все легенды, которые мы [окружение спикера] распространяли, чтобы было не скучно. Макаров и Полтавченко общались, они могли отдохнуть вместе в хорошем ресторане».
Источник «Медузы», близкий к той городской администрации, подтвердил, что отношения Макарова и Полтавченко не были конфликтными: «Губернатор был, что называется, человеком Божьим, такие низкие вещи, как политика, его интересовали мало, он в этом плохо понимал. Поэтому Макаров мог заниматься политическими вещами».
По мнению журналиста Михаила Шевчука, именно слабый интерес Георгия Полтавченко к политике и стал фактором роста влияния Вячеслава Макарова в городе. «Есть человек, который всеми силами хочет этим заняться — да ради бога! Армейской философии Макарова такой подход тоже вполне соответствовал: „Над нами есть верховный главнокомандующий, мы оба полковники, только я в своем роде войск, а ты — в своем, мы друг другу не мешаем“», — размышляет политобозреватель.
Зато с менее высокопоставленными чиновниками Смольного законодательное собрание охотно воевало; причем в этом Макарову помогала оппозиция. Макаров вполне эффективно управлял довольно протестным (по российским меркам) петербургским парламентом. Один из главных представителей оппозиции — Максим Резник — даже был при Макарове главой комиссии по образованию и культуре в двух парламентских созывах.
Сейчас Резник находится под домашним арестом и проходит подозреваемым по делу о покупке наркотиков. Задержали депутата сразу после того, как он объявил, что собирается участвовать в осенних выборах в законодательное собрание. При этом после задержания Резника единоросс Макаров подписал личное поручительство за оппозиционного депутата.
Собеседники «Медузы» в федеральной «Единой России» и источники, близкие к администрации Петербурга, не раз говорили о хороших отношениях, сложившихся между Резником и Макаровым. Сам Резник это не отрицал: «Аналитики пишут про нас, что Макаров пользуется способностями Резника для атаки на Смольный, а Резник пользуется возможностями Макарова для продвижения либеральной повестки. Это глупость, Макаров мной не управляет. У нас хорошие личные отношения, основанные в том числе и на политической повестке».
Другой депутат, лидер петербургского «Яблока» Борис Вишневский в разговоре с «Медузой» заверил: у оппозиционеров могут быть «хорошие человеческие отношения со спикером, но это не означает, что с ним есть отношения политические»: «Он может очень хорошо общаться по-человечески — хвалить, поздравлять с днем рождения, дарить цветы. Но за себя точно могу сказать — он отключает мне микрофон [во время выступлений в законодательном собрании], блокирует инициативы, поправки, здесь личное отношение никак не влияет».
Также Вишневский напомнил, что Резник вынужден был уйти с должности главы комиссии законодательного собрания по культуре — после того, как в 2019 году выступил на московском протестном митинге вместе с Алексеем Навальным. Ухода Резника добивался именно Макаров.
Человек из окружения Вячеслава Макарова рассуждает о действиях спикера так: «В моменте его интересы с интересами оппозиции часто совпадают, оппозиционные депутаты могли поставить его в известность о своем выступлении с критикой администрации или неудобном вопросе чиновнику». «Микрофон Серафимыч, конечно, выключал, но выключал, когда человек сказал все, что хотел», — уверен собеседник «Медузы».
При этом за время работы в законодательном собрании Макаров добился, чтобы все ключевые посты в парламенте — как и в региональном отделении «Единой России» — заняли люди, которым он доверяет. Например, комитетом по законодательству руководит бывший помощник Макарова Денис Четырбок, а комиссией по устройству государственной власти — Юрий Гладунов, раньше возглавлявший Петроградский район (его местные политики и СМИ называют не иначе как «вотчиной Макарова», а замглавой администрации района работает дочь спикера Марина Лыбанева). Возглавляет фракцию единороссов сейчас Александр Тетердинко — также близкий к Макарову. Сам Тетердинко отказался встретиться с корреспондентом «Медузы».
Отдельная особенность законодательного собрания при Макарове — депутаты с армейским прошлым. Борис Вишневский в разговоре с «Медузой» с улыбкой отметил, что таких парламентариев называют «макаровскими полковниками». Всего таких «полковников» — восемь человек. Один из них — Владимир Носов — к тому же занимает пост главы городского исполкома «Единой России». Еще один бывший военный — соратник Вячеслава Макарова по работе в академии Можайского Михаил Субботин — руководит аппаратом городского парламента.
В итоге в законодательном собрании установилась почти армейская дисциплина — и это касается не только голосования. «У Вячеслава Серафимовича есть такая особенность: в гневе он переходит не то что на крик, а на свист и визг. Впечатляющее зрелище, когда этот гнев обрушивается на полковников. Макаров небольшого роста, а они стоят вокруг него и такое чувство, что они сейчас врастут в землю или сломаются, чтобы быть одного с ним роста», — отметил в разговоре с «Медузой» знакомый спикера. Он добавил, что Макаров следит, чтобы люди из его окружения «не набирали слишком большой политический вес».
Помимо «подчиненных» депутатов, спикер отчитывал за неподобающий внешний вид и чиновников Смольного, приходивших в законодательное собрание, а также пытался ввести дресс-код для журналистов. Сергея Каргемазова, бывшего корреспондента издания «Мой район», которое регулярно критиковало спикера, председатель парламента даже лично отправлял в армию. Следственный комитет начал проверку по статье об уклонении от службы (часть 2 статьи 328 УК), но в возбуждении дела отказали. Тогда же журналисту исполнилось 27 лет — он вышел из призывного возраста. «Макаров злопамятный. Если он хочет наказать — он накажет», — говорит человек из его окружения.
Помимо практически полного контроля над законодательным собранием, региональной «Единой Россией» и Петроградским районом, Вячеслав Макаров регулярно вмешивался и непосредственно в политику, проводимую Смольным.
«Он может посветить фасадом, если это нужно. Когда Георгия Полтавченко в 2017-м выдвигали в губернаторы, тот выступал довольно вяло, но ситуацию взял в руки Макаров. Наобещал, расписал достоинства Полтавченко. А в 2015 году, когда упал самолет над Синаем, в аэропорту Пулково был развернут кризисный центр. Макаров приехал в аэропорт общаться с людьми. Он находил нужные слова для каждого, помощники привезли ему несколько белых рубашек, после нескольких разговоров рубашку меняли — она была насквозь мокрая», — отметил Шевчук.
Правда, случались в публичных действиях Макарова и осечки. Например, повышение пенсионного возраста Макаров объяснял войной и абортами, а оппозицию призывал прекратить«колыхать и теребонить» — и поискать «другую страну» для проведения акций протеста.
Отдельным направлением работы команды спикера стали городские избиркомы и попытки повлиять на их состав. Нарушений на петербургских выборах было настолько много, что даже главы ЦИК — и Владимир Чуров, и Элла Памфилова — неоднократно критически высказывались о ситуации в Петербурге. Памфилова открыто обвиняла Макарова во вмешательстве в ход выборов.
«Свои люди в избиркомах, свой закс, свои люди в районах, своя ЕР. Это макаровская империя, по устройству схожая с мафией. Я говорю не про преступления, а именно про устройство. У такого рода кланов есть особенность — они не могут остановиться, подминая под себя все больше. Пока их силой не остановит другой клан», — пытается подобрать аналогию источник «Медузы», близкий к администрации президента.
Сдача Мариинского
Эпоха двоевластия Смольного и Макарова закончилась осенью 2018 года, когда врио губернатора стал Александр Беглов, занимавший в то время пост полпреда в Северо-Западном округе.
«Если с Полтавченко конфликта, можно сказать, не было, с Бегловым противостояние началось почти сразу. Он не понимал, как это спикер заксобрания может что-то требовать и диктовать. Опять же, у него был свой человек по политике — замполпреда Любовь Совершаева, возглавившая аппарат Смольного», — объяснил собеседник «Медузы», хорошо знакомый с Макаровым. Он добавил, что спикера, напротив, возмущала сама фигура Беглова — и Макаров задавался вопросом: «Почему его надо слушаться?»
По словам источника «Медузы», близкого к администрации президента, Беглов болезненно воспринимал критику, которую на него обрушивали оппозиционеры в законодательном собрании, и считал, что как минимум отчасти это происходит с подачи Макарова. По информации собеседника, «напрягал Беглова» и полный контроль спикера над «Единой Россией» в Петербурге: «В других регионах такие игроки давно поняли правила игры или были зачищены».
«Сначала думали, что Беглов будет подобием Полтавченко, биографии их схожи до степени смешения, к тому же оба с усами. Но оказалось, что это небо и земля — Беглов оказался деятельным, мелочным и злопамятным», — сказал «Медузе» на условиях анонимности один из петербургских политтехнологов.
По словам политтехнолога Илья Паймушкина, работавшего с Бегловым, тот почти сразу решил, что петербургская «Единая Россия» не помогает ему, а только тянет вниз. В итоге на первые свои выборы Беглов пошел как самовыдвиженец и пытался отстраниться от партии. Однако Вячеслав Макаров говорил, что единороссы окажут Беглову полную поддержку. «Губернатор это тоже воспринял как интригу [Макарова]», — говорит источник, близкий к АП.
В итоге вероятный уход Макарова в Госдуму оказался инициативой именно Беглова, утверждают собеседники «Медузы»: «Он этого очень хотел и требовал. [В Кремле] ему пошли навстречу». Источник «Медузы», близкий к администрации президента, добавил, что федеральные власти встали на сторону Беглова, а не Макарова из-за личного знакомства губернатора с Владимиром Путиным. Макаров же в такой ситуации воспринимался как человек, который идет «против системы».
Другой собеседник «Медузы», близкий к кремлевской администрации, вспоминает предвыборную кампанию Беглова, которую АП плотно курировала. По его словам, Макаров тогда очень неуважительно общался с представителями администрации президента — и тем это не понравилось. «Макаров нахамил многим уважаемым людям, потерял берега», — убежден источник «Медузы». По словам политтехнолога Петра Быстрова, Макаров действительно вел себя «как альтернативный, настоящий губернатор»: «А так себя вести нельзя уже лет 15».
Вячеслав Макаров на звонки и сообщения «Медузы» с просьбой об интервью не ответил. Смольный запрос «Медузы» также проигнорировал.
* * *
Куда более жестким образом при Беглове зачистили петербургскую оппозицию. Например, в городе теперь крайне жестко разгоняют любые акции протеста. «Тьма стала резко сгущаться именно при Беглове: резко усилилась полицейщина, резко усложнилась ситуация с публичными акциями, начали массово задерживать за одиночные пикеты. Понятно, что он оппозицию воспринимает не как политического конкурента, с которым надо вести честные состязания, а как врага, который подлежит уничтожению, это заметно по всем признакам», — возмущается в разговоре с «Медузой» Борис Вишневский.
Осложнилась и ситуация с выборами — даже для оппозиционеров, которые уже избирались в Петербурге. Максим Резник прямо перед началом избирательной кампании попал под уголовное преследование. Другой депутат — Борис Вишневский (он выдвигается и в Госдуму, и в законодательное собрание) — уверен: городские власти не хотят видеть «Яблоко» в новом составе законодательного собрания. Об этом уже писала «Фонтанка», такие сведения есть и у «Медузы». В одном с Вишневским округе на выборы выдвинулся его полный тезка — депутат уверен, что это сделано специально, чтобы оттянуть часть голосов.
Политтехнолог, занимающийся кампанией одной из системных партий, рассказал «Медузе», что Смольный «ведет сложную игру под осенние выборы в законодательное собрание»: «В части округов, где на выборы идут люди Макарова, от лояльных власти партий тоже пойдут сильные кандидаты. Моей партии это тоже касается — в любом случае пришлось бы договариваться с одной из сторон — со Смольным или Макаровым. Мы выбрали Смольный — это сейчас более надежно».
Близкий к АП источник «Медузы» добавил, что новым спикером законодательного собрания вместо Макарова также планируется назначить чиновника, близкого к Беглову — например, вице-губернатора Александра Бельского, с которым они вместе работали в Курортном районе города с 1999 по 2002 годы.
Вместе с тем «яблочник» Борис Вишневский не исключает, что противостояние Макарова и городской администрации на выборах в законодательное собрание оппозиции на руку: «Мы можем пройти, пока они рвут друг друга на части».
В конце января 2019 года — вскоре после того, как Александра Беглова назначили врио губернатора Санкт-Петербурга — новый глава города пришел в законодательное собрание утверждать своих заместителей. На трибуну вышел оппозиционный депутат Максим Резник. «Уважаемый Александр Дмитриевич, я не поддерживаю вашу кандидатуру на пост губернатора. Я считаю, что вы не подходите нашему городу», — начал он свою речь.
После этих слов Беглов поднялся с места и покинул зал. Депутат продолжил выступление уже без него: «Ну вот, вы даже не хотите слушать… Петербург — очень свободолюбивый город. Город, в котором всегда было больше демократии и свободы, чем в России в целом. То, что приемлемо в Смоленске или Чечне, неприемлемо здесь».
После этого инцидента Александр Беглов получил прозвище «Сбеглов», которое надолго к нему приклеилось. А отчеты перед депутатами законодательного собрания превратились для него в непростое испытание.
Например, в 2019 году лидер фракции «Яблоко» Борис Вишневский спросил Беглова, почему силовики так жестко разгоняли оппозиционеров во время первомайского шествия. В ответ Беглов неловко осудил протестующих: «Кто дал право кому-либо оскорблять другого человека, вне зависимости от его должности и положения? Это не по-нашему, не по-ленинградски, не по-петербургски. Нам всем нужно учиться вежливости, взаимопониманию, толерантности и демократии. Всем без исключения».
Губернатор так и не уточнил, какие именно лозунги оппозиционеров имел в виду — но среди прочего на акции скандировали: «Питер без Беглова!» и «Россия без Путина!»
Через два года Вишневский задал губернатору похожий вопрос — на этот раз о жестком разгоне акций в поддержку Алексея Навального в январе 2021-го. Беглов ответил: «Несколько мерзавцев потушили вечный огонь на Марсовом поле, а несколько других мерзавцев начали жарить колбаски на вечном огне в Кронштадте. Такого в Москве не было, а у нас было!» Истории, описанные Бегловым, в Петербурге действительно происходили, но случились задолго до акций; как они связаны с митингами, губернатор не объяснил.
Долгое время Петербург считался настоящим заповедником публичной политики, слабо вписанным в российскую вертикаль власти. Оппозиционные депутаты Максим Резник и Борис Вишневский чувствовали себя в законодательном собрании настолько свободно, что даже призывали выразить Беглову официальный вотум недоверия. Однако накануне осенних выборов 2021 года — в городской парламент и Госдуму — все сильно изменилось.
Пора в Москву
Один из известных петербургских политтехнологов (согласился поговорить с «Медузой» на условиях анонимности) в ответ на просьбу максимально коротко описать характерные черты городской политики, рассказал такую историю: «В середине нулевых меня позвали поработать на выборах ректора одного из вузов — не самого последнего, но и не в первой пятерке по статусу в городе. Все казалось достаточно простым и понятным — как нарезать голоса кафедр, чтобы не было сюрпризов. Кандидат был — и. о. ректора: тоже все вроде бы понятно и предсказуемо. Но потом началось. Появились другие претенденты. Один с [помощником президента Дмитрием] Козаком учился, другой дружил с [бывшим главой РЖД Владимиром] Якуниным. Наш кандидат проиграл».
Собеседник «Медузы» добавил, что в Петербурге всегда было множество центров влияния, но в последние годы система начала стремиться к упрощению: в основном политику определяли городская администрация и спикер законодательного собрания Вячеслав Макаров. Впрочем, два этих главных центра влияния конфликтовали. И, как выяснила «Медуза», чтобы побороть Макарова, Смольному и Кремлю понадобилась целая спецоперация.
Один из мартовских эфиров программы петербургского телеканала «78» «Новый взгляд» с участием Александра Беглова стал настоящим мини-спектаклем. Сначала губернатор решил порассуждать, насколько для Петербурга и Ленинградской области важны лоббисты крупных инфраструктурных проектов на федеральном уровне.
— Депутаты Госдумы имеют большие полномочия, и они могли бы оказать соответствующее содействие. Это очень важный момент. И не просто депутаты от Санкт-Петербурга, но и депутаты от Ленобласти, — начал Беглов.
— Это должен быть очень известный человек, с большим весом, — понял намек ведущий.
— Да, это должен быть тяжеловес. Серьезный, с опытом, — с радостью подхватил глава города.
— Я понимаю, к чему вы меня подводите. Задать вопрос: видите ли этого человека? Знаете ли, кто мог представлять город на таком уровне, помогать городу?
В ответ Беглов с улыбкой заявил, что такого человека знает, и охотно выполнил просьбу журналиста назвать его имя:
— Вячеслав Серафимович Макаров, спикер законодательного собрания. У него богатейший опыт в организационной работе. И потом, он очень ценит и любит город. Я считаю, что такой человек смог бы объединить всех депутатов — как депутатов города, так и депутатов Ленинградской области, для реализации этих мегапроектов.
На вопрос о том, согласен ли сам Макаров стать депутатом Госдумы, Беглов ответил уклончиво: «Я с ним говорил, ответит он сам». Несмотря на это, на сайте телеканала новость о заявлении губернатора озаглавили прямолинейно: «Пора в Москву».
В ответ на предложение, которое спикер законодательного собрания в любом другом регионе воспринял бы как приказ, Вячеслав Макаров уклончиво сослался на федеральное руководство «Единой России»: «Партийная дисциплина сродни армейской. Если соответствующий приказ поступит, он будет выполнен. Пока идет этап предварительных разговоров и согласований».
До этого Макаров не раз подчеркивал, что в Госдуму не собирается. «Может, у отдельных есть мечта вытолкнуть меня из [городского] парламента. Никогда этого не будет, не добьются», — уверенно заявлял он «Фонтанке» в декабре 2020 года.
Однако документы для участия в праймериз «Единой России» он все-таки подал — причем под присмотром главы генсовета «партии власти» Андрея Турчака. По сведениям источников «Медузы», Турчаку пришлось провести в Петербурге несколько дней, чтобы убедить Макарова поучаствовать в праймериз — потому что никто, кроме него, якобы «не справится с тем, чтобы представлять город в Госдуме».
«Я подавал сейчас документы для участия в праймериз для последующего выдвижения в Государственную Думу в присутствии секретаря генерального совета Андрея Анатольевича Турчака. Это для меня великая честь, что Андрей Анатольевич проводит у нас сегодня избирательный штаб, и я его попросил участвовать в этой церемонии. Андрей Анатольевич, спасибо вам большое. Для меня великая честь, что вы присутствуете здесь», — заявил Макаров. Однако через несколько дней он подал документы еще и на участие в праймериз выборов в законодательное собрание — дав понять, что место в петербургском парламенте он просто так не сдаст.
Своих тайных желаний Макаров скрывать не стал: «Безусловно, я надеюсь, что региональный политсовет „Единой России“ окажет мне доверие и поручит мне возглавить список в заксобрание Санкт-Петербурга».
Близкие к администрации президента (АП) собеседники «Медузы» поясняли, что об этом шаге спикер не предупреждал ни Кремль, ни партию, ни тем более Смольный. В итоге через несколько дней Макарову пришлось снять свою кандидатуру с праймериз в заксобрание. Он заявил, что будет возглавлять партийный список единороссов в Госдуму по Петербургу и Ленобласти.
Однако на федеральном партийном съезде партия наказала Макарова. В списке он оказался вторым — после директора Эрмитажа Михаила Пиотровского. Десятилетие петербургской политики имени Вячеслава Макарова закончилось.
Полковник и политрук
В Петербурге Вячеслава Макарова часто неформально называют «полковником»: спикер законодательного собрания действительно выходец из военной среды и имеет чин полковника запаса.
Будущий политик учился в Суворовском училище в Калинине (сейчас — Тверь), потом — в артиллерийском командном-инженерном училище в Ростове-на-Дону. В армии Макаров выбрал карьеру политрука — и даже защитил на историческом факультете Ленинградского университета кандидатскую диссертацию «Комсомол военно-учебных заведений 1937-1941 (на материалах военно-учебных заведений Ленинградского гарнизона)».
В 1992 году Макаров — уже кандидат наук и полковник — возглавил общегуманитарную кафедру Военно-космической академии им. Можайского. А к концу 1990-х заинтересовался политикой. Сначала Макаров был помощником депутата Госдумы от «Яблока» Петра Шелища, а в 2000 году уже сам стал депутатом — петербургского муниципального образования «Чкаловское». В «Яблоке» Макаров не состоял, но поддерживал партию — а партия помогала ему на выборах. Помимо Макарова, в те годы с «Яблоком» сотрудничали (или даже имели партбилет) многие будущие видные единороссы — например, депутат Госдумы Ирина Яровая или сенатор Елена Мизулина.
«В 2002 году во время кампании в закс он [Макаров] пришел к нам в штаб и стал рассказывать, какой он идейный демократ. Хотел вступить в партию, у которой в Петербурге тогда была высокая степень поддержки», — отметил в разговоре с «Медузой» политтехнолог Петр Быстров, возглавлявший тогда штаб блока «Яблоко» на выборах в парламент Петербурга.
В партию Макаров так и не вступил, однако «Яблоко» все же поддержало будущего спикера законодательного собрания на выборах — в 41-м одномандатном округе города. Конкурентом был влиятельный банкир Юрий Рыдник, близкий к тогдашнему губернатору Владимиру Яковлеву. «Шли эпичные битвы сомнительных ребят Рыдника и курсантов Макарова. Последние поддерживали своего профессора вполне искренне — в Можайке его считали приличным мужиком», — говорит «Медузе» петербургский политический обозреватель Михаил Шевчук.
Тот бой Рыдник выиграл, но в 2003 году итоги местных выборов отменили из-за подкупа избирателей — этот прецедент остается единственным в истории кампаний в петербургское законодательное собрание. Вячеслав Макаров — опять же при поддержке «Яблока» — снова выдвинулся кандидатом в том же округе и на этот раз победил. «Он победил и вступил во фракцию „Единой России“, — говорит „Медузе“ лидер петербургского „Яблока“ Борис Вишневский. — Макаров стал двигаться по этой линии».
Другой собеседник «Медузы», хорошо знакомый с работой законодательного собрания начала нулевых, подчеркнул, что изначально Макаров был «рядовым депутатом», который ничем среди других не выделялся: «Его даже использовали как кнопкодава фракции. Тогда на заседания ходили далеко не все депутаты, кто-то должен был голосовать, — со смехом говорит собеседник „Медузы“. — А Макаров как военный любил дисциплину и заседания посещал. Надо было нажимать на кнопки по поручению старших товарищей, он и нажимал. Дисциплина!»
Этими «старшими товарищами» были представители команды Валентины Матвиенко (она возглавила Петербург в 2003 году) — близкий к ней спикер Вадим Тюльпанов, а также главы ключевых комитетов законодательного собрания и чиновники Смольного. В то время парламент и городская администрация не противостояли друг другу, а сотрудничали.
«Помню характерный момент. По коридору идет вице-губернатор, руководитель администрации Виктор Лобко, навстречу ему — Вячеслав Макаров. Макаров как настоящий офицер вытягивается во фрунт и отдает Лобко честь. Так он понимал подчинение», — вспоминает один из собеседников «Медузы».
Дисциплинированность и офицерскую выправку Макарова «товарищи» быстро оценили. В 2005 году он получил пост замруководителя городской «Единой России», а в 2007-м стал главой фракции единороссов и лидером ключевого в петербургском парламенте комитета по бюджету.
По словам источника «Медузы», работавшего с Макаровым в «Единой России», тот с самого начала карьеры с подчеркнутым уважением и «немного низкопоклонством» относился к губернатору Валентине Матвиенко. «Валентина Матвиенко — политик мирового масштаба со своими стратегическими идеями по всему хозяйственному комплексу, чье время войдет в историю постсоветской России как золотой век», — не стесняясь, пел дифирамбы Макаров.
«Он ее всегда называл „мама“. И называет так до сих пор: „мама посоветовала“, „мама решила“», — утверждает в разговоре с «Медузой» близко знакомый со спикером человек.
«Мама» такое внимание ценила и сотрудничала с Макаровым. А когда в 2011 году власть в Петербурге начала меняться — Матвиенко должна была сменить отправленного в отставку спикера Совета Федерации Сергея Миронова, — поддержка Макарова ей очень пригодилась. Сразу получить назначение Матвиенко не могла: по закону, для начала ей предстояло избраться депутатом в одном из муниципальных образований города. Петербургская оппозиция выступала против постановочных выборов и собиралась сорвать повышение Матвиенко, выставив против нее сильных конкурентов на местных выборах. В итоге Смольный до последнего держал в тайне название муниципалитета, где будет избираться Матвиенко.
1 июля 2011 года Вячеслав Макаров собрал петербургских политических журналистов на неформальную встречу в одном из ресторанов. Там он по большому секрету сообщил, что Матвиенко планирует выдвигаться в городе Ломоносове (входит в состав Петербурга). «Это была достаточно непривычная для Макарова роль, он почти не общался с прессой в одиночку. Мы чувствовали какой-то подвох, но не понимали, в чем он. Коллега [из другого издания] написал новость, нам тоже пришлось давать ее. В итоге вся оппозиция двинулась в Ломоносов», — пояснил в разговоре с «Медузой» один из участников встречи.
Как нетрудно догадаться, Валентина Матвиенко выдвинулась на выборы в другом округе. Оппозиция не успела направить туда своих кандидатов; результаты выборов тоже вызывали вопросы — но Валентина Матвиенко получила свое: статус муниципального депутата, открывающий путь в кресло спикера Совета Федерации. Вячеслав Макаров же вскоре стал спикером законодательного собрания — вместо Вадима Тюльпанова, перешедшего в Совет Федерации вслед за Матвиенко.
«Считалось, что он будет распорядителем воли Матвиенко и в чем-то наместником Тюльпанова. Но в таких случаях всегда возникает вопрос: где заканчиваются границы представителя интересов, и где такой представитель может играть свою игру», — рассуждает в разговоре с «Медузой» один из петербургских политтехнологов.
Вячеслав Макаров действительно принялся быстро наводить свои порядки. Один из собеседников «Медузы» вспоминает, что новый спикер стремительно уволил сотрудниц аппарата, работавших при Тюльпанове, а в «Единую Россию» и аппарат законодательного собрания начали приходить люди с военным прошлым. «Макаров не очень доверяет гражданским — только тем, кого воспитал сам», — заверил «Медузу» один из источников, хорошо знакомый с Макаровым.
Близкий к администрации президента собеседник называет первые действия Макарова в кресле спикера «предательством», поскольку договоренностей о новой кадровой политике не было: «Он зачистил всех — вплоть до начальника гаража: человек со стороны не должен знать, куда ездит спикер».
«У вояк всегда есть амбиции, хотя сначала команде Матвиенко казалось, что амбиций у Макарова нет. У него были и яйца — но хорошо, когда есть и яйца, и ум. Когда есть ум, но нет яиц, бороться за влияние ты не будешь. Если есть яйца, но нет ума — тебе пофиг, прешь, как бык, напролом. У Макарова — лобовая броня 150 миллиметров, вот и он давил», — описал характер Макарова источник «Медузы», близкий к администрации президента.
Вместе с тем другой близкий к Кремлю источник уточняет: образ «бравого офицера — это сознательное позиционирование самого Макарова»: «Он же не военный в прямом смысле слова, большую часть работал политруком. Как про таких говорится — тяжелее *** [члена] в руках не держал ничего».
Главный по политике
В 2011 году вместо Валентины Матвиенко губернатором Санкт-Петербурга стал бывший полпред в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко. Тогда же появились первые слухи о конфликтах между парламентом и городской администрацией.
Однако источник в окружении Макарова в разговоре с «Медузой» заявил, что серьезного противостояния между Макаровым и Полтавченко никогда не существовало: «Это все легенды, которые мы [окружение спикера] распространяли, чтобы было не скучно. Макаров и Полтавченко общались, они могли отдохнуть вместе в хорошем ресторане».
Источник «Медузы», близкий к той городской администрации, подтвердил, что отношения Макарова и Полтавченко не были конфликтными: «Губернатор был, что называется, человеком Божьим, такие низкие вещи, как политика, его интересовали мало, он в этом плохо понимал. Поэтому Макаров мог заниматься политическими вещами».
По мнению журналиста Михаила Шевчука, именно слабый интерес Георгия Полтавченко к политике и стал фактором роста влияния Вячеслава Макарова в городе. «Есть человек, который всеми силами хочет этим заняться — да ради бога! Армейской философии Макарова такой подход тоже вполне соответствовал: „Над нами есть верховный главнокомандующий, мы оба полковники, только я в своем роде войск, а ты — в своем, мы друг другу не мешаем“», — размышляет политобозреватель.
Зато с менее высокопоставленными чиновниками Смольного законодательное собрание охотно воевало; причем в этом Макарову помогала оппозиция. Макаров вполне эффективно управлял довольно протестным (по российским меркам) петербургским парламентом. Один из главных представителей оппозиции — Максим Резник — даже был при Макарове главой комиссии по образованию и культуре в двух парламентских созывах.
Сейчас Резник находится под домашним арестом и проходит подозреваемым по делу о покупке наркотиков. Задержали депутата сразу после того, как он объявил, что собирается участвовать в осенних выборах в законодательное собрание. При этом после задержания Резника единоросс Макаров подписал личное поручительство за оппозиционного депутата.
Собеседники «Медузы» в федеральной «Единой России» и источники, близкие к администрации Петербурга, не раз говорили о хороших отношениях, сложившихся между Резником и Макаровым. Сам Резник это не отрицал: «Аналитики пишут про нас, что Макаров пользуется способностями Резника для атаки на Смольный, а Резник пользуется возможностями Макарова для продвижения либеральной повестки. Это глупость, Макаров мной не управляет. У нас хорошие личные отношения, основанные в том числе и на политической повестке».
Другой депутат, лидер петербургского «Яблока» Борис Вишневский в разговоре с «Медузой» заверил: у оппозиционеров могут быть «хорошие человеческие отношения со спикером, но это не означает, что с ним есть отношения политические»: «Он может очень хорошо общаться по-человечески — хвалить, поздравлять с днем рождения, дарить цветы. Но за себя точно могу сказать — он отключает мне микрофон [во время выступлений в законодательном собрании], блокирует инициативы, поправки, здесь личное отношение никак не влияет».
Также Вишневский напомнил, что Резник вынужден был уйти с должности главы комиссии законодательного собрания по культуре — после того, как в 2019 году выступил на московском протестном митинге вместе с Алексеем Навальным. Ухода Резника добивался именно Макаров.
Человек из окружения Вячеслава Макарова рассуждает о действиях спикера так: «В моменте его интересы с интересами оппозиции часто совпадают, оппозиционные депутаты могли поставить его в известность о своем выступлении с критикой администрации или неудобном вопросе чиновнику». «Микрофон Серафимыч, конечно, выключал, но выключал, когда человек сказал все, что хотел», — уверен собеседник «Медузы».
При этом за время работы в законодательном собрании Макаров добился, чтобы все ключевые посты в парламенте — как и в региональном отделении «Единой России» — заняли люди, которым он доверяет. Например, комитетом по законодательству руководит бывший помощник Макарова Денис Четырбок, а комиссией по устройству государственной власти — Юрий Гладунов, раньше возглавлявший Петроградский район (его местные политики и СМИ называют не иначе как «вотчиной Макарова», а замглавой администрации района работает дочь спикера Марина Лыбанева). Возглавляет фракцию единороссов сейчас Александр Тетердинко — также близкий к Макарову. Сам Тетердинко отказался встретиться с корреспондентом «Медузы».
Отдельная особенность законодательного собрания при Макарове — депутаты с армейским прошлым. Борис Вишневский в разговоре с «Медузой» с улыбкой отметил, что таких парламентариев называют «макаровскими полковниками». Всего таких «полковников» — восемь человек. Один из них — Владимир Носов — к тому же занимает пост главы городского исполкома «Единой России». Еще один бывший военный — соратник Вячеслава Макарова по работе в академии Можайского Михаил Субботин — руководит аппаратом городского парламента.
В итоге в законодательном собрании установилась почти армейская дисциплина — и это касается не только голосования. «У Вячеслава Серафимовича есть такая особенность: в гневе он переходит не то что на крик, а на свист и визг. Впечатляющее зрелище, когда этот гнев обрушивается на полковников. Макаров небольшого роста, а они стоят вокруг него и такое чувство, что они сейчас врастут в землю или сломаются, чтобы быть одного с ним роста», — отметил в разговоре с «Медузой» знакомый спикера. Он добавил, что Макаров следит, чтобы люди из его окружения «не набирали слишком большой политический вес».
Помимо «подчиненных» депутатов, спикер отчитывал за неподобающий внешний вид и чиновников Смольного, приходивших в законодательное собрание, а также пытался ввести дресс-код для журналистов. Сергея Каргемазова, бывшего корреспондента издания «Мой район», которое регулярно критиковало спикера, председатель парламента даже лично отправлял в армию. Следственный комитет начал проверку по статье об уклонении от службы (часть 2 статьи 328 УК), но в возбуждении дела отказали. Тогда же журналисту исполнилось 27 лет — он вышел из призывного возраста. «Макаров злопамятный. Если он хочет наказать — он накажет», — говорит человек из его окружения.
Помимо практически полного контроля над законодательным собранием, региональной «Единой Россией» и Петроградским районом, Вячеслав Макаров регулярно вмешивался и непосредственно в политику, проводимую Смольным.
«Он может посветить фасадом, если это нужно. Когда Георгия Полтавченко в 2017-м выдвигали в губернаторы, тот выступал довольно вяло, но ситуацию взял в руки Макаров. Наобещал, расписал достоинства Полтавченко. А в 2015 году, когда упал самолет над Синаем, в аэропорту Пулково был развернут кризисный центр. Макаров приехал в аэропорт общаться с людьми. Он находил нужные слова для каждого, помощники привезли ему несколько белых рубашек, после нескольких разговоров рубашку меняли — она была насквозь мокрая», — отметил Шевчук.
Правда, случались в публичных действиях Макарова и осечки. Например, повышение пенсионного возраста Макаров объяснял войной и абортами, а оппозицию призывал прекратить«колыхать и теребонить» — и поискать «другую страну» для проведения акций протеста.
Отдельным направлением работы команды спикера стали городские избиркомы и попытки повлиять на их состав. Нарушений на петербургских выборах было настолько много, что даже главы ЦИК — и Владимир Чуров, и Элла Памфилова — неоднократно критически высказывались о ситуации в Петербурге. Памфилова открыто обвиняла Макарова во вмешательстве в ход выборов.
«Свои люди в избиркомах, свой закс, свои люди в районах, своя ЕР. Это макаровская империя, по устройству схожая с мафией. Я говорю не про преступления, а именно про устройство. У такого рода кланов есть особенность — они не могут остановиться, подминая под себя все больше. Пока их силой не остановит другой клан», — пытается подобрать аналогию источник «Медузы», близкий к администрации президента.
Сдача Мариинского
Эпоха двоевластия Смольного и Макарова закончилась осенью 2018 года, когда врио губернатора стал Александр Беглов, занимавший в то время пост полпреда в Северо-Западном округе.
«Если с Полтавченко конфликта, можно сказать, не было, с Бегловым противостояние началось почти сразу. Он не понимал, как это спикер заксобрания может что-то требовать и диктовать. Опять же, у него был свой человек по политике — замполпреда Любовь Совершаева, возглавившая аппарат Смольного», — объяснил собеседник «Медузы», хорошо знакомый с Макаровым. Он добавил, что спикера, напротив, возмущала сама фигура Беглова — и Макаров задавался вопросом: «Почему его надо слушаться?»
По словам источника «Медузы», близкого к администрации президента, Беглов болезненно воспринимал критику, которую на него обрушивали оппозиционеры в законодательном собрании, и считал, что как минимум отчасти это происходит с подачи Макарова. По информации собеседника, «напрягал Беглова» и полный контроль спикера над «Единой Россией» в Петербурге: «В других регионах такие игроки давно поняли правила игры или были зачищены».
«Сначала думали, что Беглов будет подобием Полтавченко, биографии их схожи до степени смешения, к тому же оба с усами. Но оказалось, что это небо и земля — Беглов оказался деятельным, мелочным и злопамятным», — сказал «Медузе» на условиях анонимности один из петербургских политтехнологов.
По словам политтехнолога Илья Паймушкина, работавшего с Бегловым, тот почти сразу решил, что петербургская «Единая Россия» не помогает ему, а только тянет вниз. В итоге на первые свои выборы Беглов пошел как самовыдвиженец и пытался отстраниться от партии. Однако Вячеслав Макаров говорил, что единороссы окажут Беглову полную поддержку. «Губернатор это тоже воспринял как интригу [Макарова]», — говорит источник, близкий к АП.
В итоге вероятный уход Макарова в Госдуму оказался инициативой именно Беглова, утверждают собеседники «Медузы»: «Он этого очень хотел и требовал. [В Кремле] ему пошли навстречу». Источник «Медузы», близкий к администрации президента, добавил, что федеральные власти встали на сторону Беглова, а не Макарова из-за личного знакомства губернатора с Владимиром Путиным. Макаров же в такой ситуации воспринимался как человек, который идет «против системы».
Другой собеседник «Медузы», близкий к кремлевской администрации, вспоминает предвыборную кампанию Беглова, которую АП плотно курировала. По его словам, Макаров тогда очень неуважительно общался с представителями администрации президента — и тем это не понравилось. «Макаров нахамил многим уважаемым людям, потерял берега», — убежден источник «Медузы». По словам политтехнолога Петра Быстрова, Макаров действительно вел себя «как альтернативный, настоящий губернатор»: «А так себя вести нельзя уже лет 15».
Вячеслав Макаров на звонки и сообщения «Медузы» с просьбой об интервью не ответил. Смольный запрос «Медузы» также проигнорировал.
* * *
Куда более жестким образом при Беглове зачистили петербургскую оппозицию. Например, в городе теперь крайне жестко разгоняют любые акции протеста. «Тьма стала резко сгущаться именно при Беглове: резко усилилась полицейщина, резко усложнилась ситуация с публичными акциями, начали массово задерживать за одиночные пикеты. Понятно, что он оппозицию воспринимает не как политического конкурента, с которым надо вести честные состязания, а как врага, который подлежит уничтожению, это заметно по всем признакам», — возмущается в разговоре с «Медузой» Борис Вишневский.
Осложнилась и ситуация с выборами — даже для оппозиционеров, которые уже избирались в Петербурге. Максим Резник прямо перед началом избирательной кампании попал под уголовное преследование. Другой депутат — Борис Вишневский (он выдвигается и в Госдуму, и в законодательное собрание) — уверен: городские власти не хотят видеть «Яблоко» в новом составе законодательного собрания. Об этом уже писала «Фонтанка», такие сведения есть и у «Медузы». В одном с Вишневским округе на выборы выдвинулся его полный тезка — депутат уверен, что это сделано специально, чтобы оттянуть часть голосов.
Политтехнолог, занимающийся кампанией одной из системных партий, рассказал «Медузе», что Смольный «ведет сложную игру под осенние выборы в законодательное собрание»: «В части округов, где на выборы идут люди Макарова, от лояльных власти партий тоже пойдут сильные кандидаты. Моей партии это тоже касается — в любом случае пришлось бы договариваться с одной из сторон — со Смольным или Макаровым. Мы выбрали Смольный — это сейчас более надежно».
Близкий к АП источник «Медузы» добавил, что новым спикером законодательного собрания вместо Макарова также планируется назначить чиновника, близкого к Беглову — например, вице-губернатора Александра Бельского, с которым они вместе работали в Курортном районе города с 1999 по 2002 годы.
Вместе с тем «яблочник» Борис Вишневский не исключает, что противостояние Макарова и городской администрации на выборах в законодательное собрание оппозиции на руку: «Мы можем пройти, пока они рвут друг друга на части».
