Бытовой мусор в лесу
10.03.2020 11:19Здравствуйте! Убедительная просьба,принять меры к устранению несанкционированных свалок
Об этом сообщает Футляр от виолончели
на участке дороги от Трассы Новоржев -Пушкинские горы до Ягупово Лябино!
Я прекрасно понимаю что проблемы кроются в общем уровне воспитания и ответственности...но факт остается фактом ,может поставите контейнер...может в таком случае все будет проходить более цивилизованно Спасибо
В ответ на Ваше обращение сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселений, включающей и леса, относится к полномочиям исключительно органов местного самоуправления поселений.
Контролировать исполнение органами местного самоуправления своих полномочий имеют право только представительный орган муниципального образования и органы прокуратуры.
На основании вышеизложенного Ваше обращение направлено для рассмотрения по подведомственности и дачи ответа Главе сельского поселения «Вехнянская волость» Новоржевского района Псковской области
За все три года, что я прожил в этой деревне, я ни разу не встретил ни одного сотрудника лесничества, при том, что ежедневно хожу и езжу по лесным дорогам. И это не только мое личное наблюдение. Всем местным жителям прекрасно известно, что леса не патрулируются. А это значит, что некоторые необремененные умом и воспитанием граждане могут свободно устраивать в них свалки, ничуть не опасаясь попасть под штраф.
Прошлой весной мы с супругой, устав ждать реакции чиновников, решили почистить лес самостоятельно, и единственное, о чем я попросил руководство лесничества через главу волости, это помочь вывезти собранный мусор на санкционированную свалку. Они отказали даже в такой малости. А у волости своей техники нет. Пришлось вывозить мусор в несколько ездок на автомобильном прицепе. Зато лесхоз впоследствие отчитался "о проделанной работе по ликвидации несанкционированной свалки". Очень мило.
Я, конечно, понимаю, что у лесничеств -- вернее у того, что от них осталось после реформы -- катастрофически не хватает ресурсов. Однако даже имеющиеся они используют крайне странно. Например, как вам огораживание крашеной изгородью муравейников посреди леса, или навешевание вдоль дороги заведомо непригодных для обитания птиц скворечников. Или вот, самое интересное - строительство "мест отдыха" с разноцветными столами и скамейками. В пожароопасных местах. В гуще соснового бора, который от сухостоя и бурелома, разумеется, не чистится и уже давно представляет из себя пороховую бочку. И эти "места отдыха" дополнительно привлекают любителей возлияний на свежем воздухе и очень быстро превращаются в очередную помойку.
Остается только догадываться, чем продиктована такая тяга руководства лесничества к абстрактному творчеству при нехватке людей и средств. Не иначе как стремлением к красивой отчетности. Только возникает вполне резонный вопрос: если лесхоз не охраняет лес, а только способствует его уничтожению, зачем он, лесхоз, вообще нужен? Может им все-таки стоит заняться делом?
Уважаемая Наталья, Вам как и.о.председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды должно быть хорошо известно, что в соответствии с "Лесным кодексом РФ", а также с приказом ГК Псковской обл. по природопользованию и охране окружающей среды от 16.08.2012г. № 602 «О перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Псковской области»,
"Нарушения лесного законодательства выявляются не только в ходе плановых и внеплановых проверок лесопользователей в рамках государственного лесного надзора, а, в основном, при патрулировании территории государственных казенных учреждений–лесничеств должностными лицами лесничеств." Это дословная цитата.
Поэтому, как мне кажется, сваливать всю проблему на главу волости с Вашей стороны несколько некрасиво и, скорее всего, неправомочно. Давайте все-таки попробуем бороться не с последствиями, а с причинами, и многие проблемы исчезнут сами.
А главе волости, Г.К. Петровой, надо сказать спасибо. Она, не имея в распоряжении ни людей, ни техники, собственноручно убирала мусор.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 8 данного Федерального закона, а также статьям 14 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов – к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.
При этом, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона 131-ФЗ в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе земли лесного фонда.
Выделение органам государственной власти субъекта в области лесных отношений средств субвенций из федерального бюджета осуществляется только на мероприятия по уборке захламленности природного характера, связанные с рубкой на землях лесного фонда сухостойных, поврежденных пожарами и вредными организмами, ветровальных, буреломных деревьев, а также с уборкой отходов лесопромышленного производства.
Таким образом, полномочия по организации сбора, вывоза, переработки и утилизации бытовых отходов и мусора, отходов производства и потребления возложены на органы местного самоуправления, распространяются на всю территорию соответствующего муниципального образования и не ограничиваются территорией проживания населения.
Данную позицию выражает Федеральное агентство лесного хозяйства и Государственный комитет полностью ее поддерживает.
Работников лесной охраны беспокоит ситуация с массовым загрязнением лесов бытовыми отходами и мусором. Справиться с данной проблемой только административными методами (за нарушение правил санитарной, пожарной безопасности в лесах предусмотрены штрафные санкции на физических лиц от 500 до 3 тыс. рублей) невозможно.
Ежегодно работники лесной службы при проведении акции «Живи лес» убирают мусор и бытовые отходы вдоль автомобильных трасс. Силами работников лесничеств совместно с Администрациями районов ликвидировано в текущем году 18 несанкционированных свалок. Отсутствие у населенных пунктов схем мест сбора бытовых отходов или полигонов для его складирования снижает эффективность проводимой работы, без комплексных подходов к которой результатов не достичь.
Развешивание искусственных гнездовий, огораживание муравейников осуществляется в профилактических целях для предотвращения размножения вредителей леса.
Уважаемая Наталья. Вы внимательно читали мой предыдущий комментарий? Я не оспариваю распределение ответственности за уборку мусора между различными госструктурами. Я Вам указываю на одну из главных причин его появления, а именно -- сотрудники лесничества не выполняют своих обязанностей по патрулированию леса, а вместо этого тратят время и бюджетные средства на бессмысленные и зачастую вредные мероприятия.
Вероятно, Вашим ответом следует считать вот это:
"Работников лесной охраны беспокоит ситуация с массовым загрязнением лесов бытовыми отходами и мусором. Справиться с данной проблемой только административными методами (за нарушение правил санитарной, пожарной безопасности в лесах предусмотрены штрафные санкции на физических лиц от 500 до 3 тыс. рублей) невозможно [...] Отсутствие у населенных пунктов схем мест сбора бытовых отходов или полигонов для его складирования снижает эффективность проводимой работы, без комплексных подходов к которой результатов не достичь".
Из представленных мною фактов однозначно следует, что работников лесной охраны ситуация с массовым загрязнением лесов бытовыми отходами и мусором как раз не беспокоит. (Здесь стоить заметить, что мне и другим законопослушным гражданам РФ нужно не их беспокойство, а выполнение предписанных законом обязанностей.)
Комлексный подход же подразумевает участие всех сторон, и проблема со сбором мусора в селах не может быть поводом для прекращения охраны леса, а скорее наоборот -- поводом ее усилить. В реальности, основной мусор свозится в лес на машинах, с трассы Пушгоры-Новоржев. Что в одном, что в другом райцентре найти контейнер и выбросить в него не представляет никакой сложности -- они все на виду. Поэтому в данном случае деятельность органов местного самоуправления ситуацию не усугубляет. Что касается Вашей убежденности в неэффективности штрафов, напомню, -- это провинция со средним медианным доходом немногим выше прожиточного минимума. И даже 500 рублей здесь деньги. И если бы лес патрулировался хотя бы изредка, это бы вскоре стало известно всему местному населению и стало бы сильным сдерживающим фактором.
